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据秦牧所知，当年唐军控制西域，主要是也控制一些战略要冲，驻守的兵力根据地点的重要性而定，多则一两百，少则十来人。

但这种做法，在天山南麓可行，在漠西那茫茫的草原上，就行不通了。

一望无际的草原上，淡不上哪里是战略要冲，也没有多少重要关隘供你驻守。

一但有敌来犯，百十个人在无险可守的草原上，很容易就被人家干掉，甚至到时是被谁干掉的你都不知道。

坦白的说，有些大臣觉得漠西这种地方，没有什么价值，白白浪费人力物力，现在根本没必要去理会。

“天山南麓，那就按司马大学士说的办吧，让李定国在各个重要关隘派少量士兵把守，至于漠西，也得派些军队过去，不用太多，稍作巡罗即可。哪个不长眼的敢来抢，到时再说。

浩瀚的漠西草原，水草丰茂，附近的游牧部族肯定是垂涎欲滴，他们要来放牧，暂时就让他们来好了，咱们划好了边界，越过边界来放牧的，交点租子就行了。咱们派去的士兵不多，靠收租估计就够士兵们的日常供给了。”

收租？司马安差点被茶水给呛到，估计这天下，除了这个天马行空的皇帝，肯定没人想到拿漠西草原来收租。

不过呢，细想来这还真不失为可行之策，反正草有的是，吃完了第二年自己又长出来，别浪费了，租给一些小部族放牧未尝不可。

众人面面相觑，一时谁也没说话，把整个漠西草原划回来，然后出租，这想法也太新奇了。

户部侍郎杨超说道：“陛下，高一功在青藏不是整编了三万吐蕃青壮吗？不如干脆合天山南北增没一省，然后让这三万吐蕃青壮去漠西放羊。”

“不错，不错，此策可行。”秦牧对此大为赞赏，这三万吐蕃青壮是天生的牧民，让他们去放牧，一年不知道为朝廷创收多少，到时再派三两千装备精良的秦军将士过去坐镇。

这三万吐蕃青壮不但可以放牧，还能大大增加对漠西草原的控制力度，可谓是一举数得。

“好，就这么办。那就加设一个天山省。”

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PS：突然发现，还有十天到年了，莫名有些惊乱，又一年了，又一年了啊！容我找个角落，干嚎两声（未完待续……）

第890章　给子孙留个后花园

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随着天山行省的设立，在原来明朝的基础上，大秦现在多了吕宋、靖海、辽宁、甘肃、宁夏、天山六个行省，变成了三京十八省。

工部右侍郎魏元提议，再设一个青藏行省，一个蒙古行省。被秦牧暂时否决了。

现在秦军对漠南和青藏的控制力度虽然不错，但毕竟刚进入不久，有很多问题还没有捋顺。立即划设行省，不免有点操之过急，可能反而会弄巧成拙。

而且就算要设省，秦牧也绝对不会用“蒙古”这样的字眼。

因为这样会在潜意识里不断提醒人家，这个地方是蒙古人的。

这看似不起眼，但实际上是人为的划分了地域和种族的差异，不利于整个国家的团结。

现在蒙古和吐蕃各部族首领，虽然都正式册封了指挥使的官职，但实际上还是保留他们的世袭和自治权，这一点迟早得改变。

司马安说道：“陛下，臣以为，当效仿西南土司的办法，先行向这些部族派出辅官，几年内慢慢加大抽丁的力度，等时机成熟，再设置行省，改土归流。”

“好，那就由吏部铨选官员，向蒙古和吐蕃各部各派出一个指挥同知，置属吏一至二十人，辅佐各部指挥使管理部族事务。”

李源有些疑虑：“陛下，是不是再缓缓，操之