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「甚至，可以動用一下我們的輿情力量，」他暗示性地說，「幫助華國減輕一點壓力。」

「明白，」他身邊的人笑起來，「明白，我們懂的，嘿嘿。」

「要是輿情有什麼爆炸，」白頭鷹國最高統領眯起了眼睛，「就推給華國，說華國也是這麼做的。」

「現成的背鍋俠，」一位幕僚笑眯眯地接口，「我們肯定會利用好了。」

大家會意地笑起來。很多事情，有人在前頭開路，後來者會顯得輕鬆許多。當然，歷史永遠銘記的，也會是最先的開路者。開路者註定會背上更多，也會收穫更多。

「除此之外，白頭鷹國也要建立自己的超凡培訓學院，」回憶著那份華國《超凡者管理條例》里的內容，白頭鷹國最高統領繼續說道，「華國的這個想法很不錯，有好建議，我們當然應該吸取。」

他臉皮極厚地說。不過，話又說回來，對於政治家以及政客這種生物，臉皮是什麼，能吃嗎？仿照其他國家已經的策略，簡直是人類從古到今、遍及全球的事。

不說別的，就說華國，漢朝承接了秦朝的制度，唐朝承接了隋朝的制度，每一代的國家慣例，都是在前朝的基礎上，做一些基礎的改良；而如果把眼光到到如今的世界，約翰國光榮革命確立了君主立憲制後，無數國家爭相仿照，蘇聯剛剛立起紅旗之後，全世界整片大地上也充斥著赤色的浪潮。

「還有，我們也得弄一套跟華國不一樣的異能榮譽體系，吸取所有好的地方，把我們原本那份草案再改改，」白頭鷹國最高統領囑咐道，「當然，也要保留我們原本政策草案里自己的特色。」

「沒有問題，」幕僚們討論了一陣，回答道，「我們回去就去準備。」

他們的聲音淹沒在突然爆發的噪音里了。

不遠處的小廣場上傳來轟天響的呼喊，打斷了他們的交談。

那是白頭鷹國第二次超凡抽獎，正式開始了。

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自從華國率先公示了他們的《超凡者管理條例》之後，各個國家也相繼出台了自己國家的《超凡者管理條例》（名稱可能有所不同）。

由於站在最前方開路的華國用了一套非常強硬的強管控措施，後來者的管控措施也大同小異，細節上雖然有所不同，但幾乎全部都要求本國的超凡者實名進行登記。

這些條款的相似程度，幾乎會讓人以為，所有國家是不是秘密開過什麼會議，統一達成了超凡者管理的協定。

事實上，沒有哪個國家是傻子，大家都趁著現在超凡者數量還少、成為超凡的渠道掌控在國家手中、真正的超凡時代還未徹底降臨的時刻，趕緊把一些條款做成定例，給未來鋪就一條更寬敞的大道。

可以想像，如果在超凡者數量更多、超凡者能力更強的時候，再搞什麼實名登記、強制管控，肯定會引起暴動。而超凡者本身的能力，則會給這種暴動帶來極大的破壞性。

而如果現在就定下條例，那麼未來的一些超凡暴動和犯罪行為就會得到有效的遏制，普通超凡者也不太可能會被煽動起情緒，從而搞出太大的動亂。

不過，這些強管控措施，是專屬於大國、強國的遊樂場，卻不是一些小國、弱國可以涉足的地方。

對這些小國、弱國來說，別說什麼超凡者強管控了，所有超凡者都是大爺，都是岌岌可危的每一條戰線上的鎮國之寶。

讓我們把目光從後方的各種變革，移到戰爭的前線上：

就在超凡時代的變故如火如荼的發生的時候，尚未完全結束的第三次世界大戰，也在穩步推進之中。

在這段時間裡，華國和白頭鷹國兩個世界數一數二的大國，先後完成了對本國境