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以前朝廷这样弄，是为了把百姓束缚在土地上，这样能保证农业粮食生产，也保证地方的稳定性，利于管理。

而此前，其实朝廷已经不怎么禁止人口流动了。

乡下的百姓可以入城务工，甚至可能跨州越道，只需要一张身份牌携带在身上，走哪里都可以。如果在异乡常住，那么办一个暂住证之类的就行。

这种宽松的人口管理制度，以及实行两税之后的征税制度，都让人口流通简单方便起来，这也利于了工商发展。

不过这两年也出现了一些新的问题。

比如朝廷大量分封诸侯，诸侯在边地，最大的一个问题，就是缺少人口。尤其是缺少主体的汉民，这使得诸侯在封地的发展受限严重。于是乎，诸侯们一面是大量购买奴隶，一面则提出许多优越的条件来吸引汉人移民封地。

此前张家发展琉求，也一样是用这种方式，给出极好的移民条件，移民有安家费，有路费，免费授田授地，给予免赋等条件，甚至还建立合作社，发给额度的免息贷款。

一项项的政策，吸引了许多中原移民到琉求落户。

其它诸侯，也是各显神通。

你一丁给田百亩，那我就一丁给田二百亩，甚至能带来百户人口，就给授个官职之类的，总之，为了人口，诸侯们这些年真的是各显神通。

当然到了现在，人口缺口越发显得大了，中原也没那么多人可挖了。

从中原流到诸侯封地去的人口，数量也是相当庞大，起码上千万。

也正因如此，张超才会提出要对移民诸侯领地，做出限制。

中原本位制，这是绝不容更改的，朝廷必须得优先保证中原的发展，然后才能顾及诸侯，否则，若主弱枝强，那还是非常危险的。

对海外领，张超就要求的更严了，必须严格加强移民海外的条件。

“还有就是对技术的限制流出。”

人口之外，技术也是非常重要的。

采矿、冶炼，钢铁生产，军工生产，造船等这些重要的基础战略行业，朝廷必须控制在手，哪怕是在中原放开部份民营，也不能在中原之外发展起来。

顶多允许在中原外有开采业，但不允许有加工和制造业。

比如造船业，中原之外可以有伐木，但船材加工，必须在中原，要把木材运回中原再加工。

再比如开采各种煤铁铜等矿产，可以在中原之外堪探开采，但不允许直接在那边冶炼加工，只允许对矿石进行一些筛选等工作，冶炼必须在中原。

甚至如纺织印染这些，都要在中原。

严格控制技术的外流，就能让中原一直处于技术领先，也能掌握最核心的竞争力。

信度就算再肥沃，如果那里没有中原输出技术，只能种植粮食、种桑种麻种棉等，那他们也顶多就是基础的粮食和棉麻丝的产出地。

这些原材料运回中原，经过印染纺织等，就变成了其它更好的商品，也能拥有更强的附加值，换句话说，这些加工好的丝制品，棉制品等，最终中原获得了更多的利润，相应的，朝廷也获得了更多的税收。

而信度只是一个巨大的原材料产地，他们在整个商品流通环节里赚到的，只是最少的那一部分。

通过这种经济剪刀，朝廷可以轻松的剪诸侯们的羊毛，让他们永远无法跟上朝廷的发展速度，甚至让他们无法拥有一些核心的竞争技术。

而对他们进行那些加工技术上的封锁，也能让那些海外殖民地和诸侯封地，只能通过产出原材料，然后换回手工商品，这样一来一回，又要被剪一回。

直接的抢劫，比如向诸侯征税，加税等，这是最没有技术含量的事情，也是最易激起诸侯不满的。