第九百一十五章 钦差革新，温水煮蛙 (第2/3页)

邱言书曰：“兴国之本，在于强兵之食，若兵食尽资于民，则民力重困。故令尔将士屯田，且耕且战。今定军于边，或得新土，诸将宜督军士及时开垦以收地利，庶几兵食充足，国有所赖。”

此言在朝中引起了轩然大波，不少大臣出言反对，诉说种种隐患和明祸，但又有兵家为此言撑腰，使得朝堂上混乱不已。

李坤几经权衡，又见了奏折副本中，言及的一些密文，上书：“屯田积粟、备边，宜选诸将军智谋勇略者数人，以东西五百里为制，立法分屯，布列缘边之地，远近相望，首尾相应，遇敌则战，寇去则耕，此长久之法也。”

这就是针对沼人寇边的具体方略了，其中又说了些即将颁行的兵制新条，并且指出，屯田之事，宜疏不宜堵，限于官道和通信，就算朝廷明令禁止，也不会杜绝此举，反而会成为灰色地带，使得积弊越多，难以管制，倒不如将之纳入明法，完善制度，加以掌控。

最后，邱言甚至将卫所确立之后，可能发生的弊端，一一列举出来，并估算了大概会在多少年后产生，又该辅以何等手段处置和制约。

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这一份细心和远见，终于打动了李坤，使得他点头施行。

卫所制，是邱言总结了当世局面，结合前世所知，构成的制度，他当然知道，发展下去，会产生种种弊端，甚至连具体会有什么后果，都心知肚明。

但邱言早就意识到，任何制度和法令，本就没有永恒，最多保证在一定时期内正确，妄图确立一个永远正确的制度，其实是种非常懒惰而又不负责任的想法，世上岂有一劳永逸之事？

在他看来，每种制度都有自己的生命周期，只要在周期内，能解决相应的问题，起到进步作用，就可以运用，否则的话，担心会产生问题，就干脆不用，那什么事情也不要做了，因为只有不做事，才不会出错。

实际上，无论前世还是今生，邱言或在身边、或从书上看过不少的事，都证明了这点，很多人以为可以立下万世不易的法度，后人只要在框架内行事，就能处理任何问题，确保所有事都能得到理想结果。

但随着发展，各种各样的问题出现了，没有想到和预料到的局面显现了，可惜制定法度的人早已作古，后世之人困于形式，难以挣脱。

古今中外，概莫能焉。

“前人有前人的使命，后人有后人的造化，过多推崇先人留下的法度，又或将所有责任都推诿给古人，都是片面的，若事事都被古人、先人做好，那今人的存在又有何意义？先人只要将所属时代该做的事做好，便就足够了。”

邱言所施行的兵制，以军屯开始，被很多人看成是妥协，是向兵家认输了，如此一来，自使得兵家重新接纳了邱言，成了他的助力，打压其他势力。

这在兵家看来，是消灭竞争者，独享利益。只是，接下来发生的事情，却出乎了他们的意料。

在剑南军方开始消化胜利果实的时候，邱言又出台了进一步的详细制章，涉及军屯成员的划分、戍守与屯田的兵卒比例、军士屯田的份额、屯田的来源、屯田工具和耕牛的管控，对屯田征收税粮的标准，以及在得到疆土时，该如何组织屯田团体，怎么分布在边疆。

这些条例一出，沉浸在喜悦中的剑南将领们，好似一盆冷水浇在头上，猛然惊醒，当真是一个头两个大。

他们这才意识到，朝廷明了屯田之法，虽然不用再偷偷摸摸的屯田了，可规矩一砸下来，很多原本能独吞、独享的利益，要被生生夺去！

这还不算，借助划分、分配、收税等方面，邱言的手，赫然伸到了剑南军方的七寸之处！

说到底，军伍的根本还在钱粮，养军、安心都在其中，分