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数额，掌握在?各个?封疆大?吏手中。比如?江苏一省，盐引就由?巡抚、布政使、按察使分别掌管，漕运总督总理地方，对盐务只有过问权，或者向朝廷奏请开中，并无实际管辖权。

此外还有巡盐御史等监察官，对盐务有监督职能，但也不参与盐业经营。

而周璋拿出来的?这一沓票据之所以让陈良和姚静大?惊失色，就是因为这厚厚一沓都是所谓的?盐引存根，即官府向商人发放的?贩盐许可。

而且这些都是经由?开中法所开具的?盐引票据，和一般通过白银纳课所领取的?盐引有所区别。

姚静略看一看就发现不对，他手上的?盐引存根最早可以追溯到?崇元二十四年，也就是李巡抚刚任两淮盐运使的?那一年。

在?户部做过几年郎中的?陈良更?清楚，崇元二十年之后，各省向边关输粮，边关积粮盈溢，已经少有实行开中法所开具的?盐引流通。

也就是说，这个?匣子里的?盐引完全是空头支票！边关根本没?有接收到?这些盐引上所记载的?，任何一个?商人向边关输送的?哪怕一粒粮食！

那这些盐引是如?何发到?这些商人手中的?呢？三人望向李夫人投缳自尽的?居所，答案不言自明。

“这是大?案…这是大?案！我?们三人要联名上奏！”陈良颇为激动，他本就是风宪官，又做过户部郎中，自然知道这里面?的?利害。

周璋对盐引发放其实是不懂的?，不过他在?书架后的?暗格里拿出那个?匣子后，巡抚夫人失魂落魄地离开，这让周璋有了一丝防备，将这个?匣子贴身放着?，这才没?有被人趁乱夺去。

而即使不了解本朝盐法的?的?人也能看到?，这匣子的?盐引之多，已经超过朝廷给民间颁发的?盐引数额。本朝盐业官营，商人贩盐不过占了十之三四，大?头都在?朝廷手上捏着?。

除去这些外，另外掌握一部分盐引的?，则是圣人特?别恩赐的?一些宗室。比如?圣人的?异母妹，舞阳长公主。再比如?开国就流传下来，永不降封的?太·祖嫡出一脉的?几位亲王，端王、定王、安王。

陈良与姚静对视一眼?，一致转向周璋，异口同声道，“此事兹事体大?，还请指挥使领衔，我?等一同上奏。”这却不是两人推诿，而是周璋本就是主管官，这件事本就该他来领头上奏。

周璋肃容道，“莫敢不从。”周璋做官的?经验很少，这时候看两位前辈如?此，周璋也心知其中厉害。其实周璋也知道这两位指使自己去布政使家是为什么，只是他年纪确实轻轻，又没?有办过实务，难免不能服?? 人。再说也本是应该的?，周璋并不埋怨，对陈良和姚静也很尊敬，两人也能感?觉出周璋的?态度，所以才会在?有些时候不吝提点。

“这已经不是你?我?可以插手的?事了。”陈良一脸后怕，要是他们三人一开始就去巡抚衙门?，而不是分头行动的?话，现