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这时，楼坪村的村支书老娄也上来表态：“自从王书记指示我们先收集村民意见后，我们已经和村里面的各方面代表进行了试探性谈话。虽然我们没有明确表示，要将大家的土地都收起来，交给八鲤农场集中经营，但是由于现在引水成本太高，大家都觉得种地算账下来，根本赚不到钱，每家每户都没有什么积极性了。如果到时候李总能多给老百姓考虑点股份，我想他们一定会同意的！”

王书记听了前面的话，还端坐在那里，没有什么反映，等听到娄书记争取股份的时候，他就有些不高兴了：“现在说这些干什么！虽说土地可以折算成股份，但是就你们那点破地能值多少？”李大山听了，连忙插言：“土地的问题，我们会慎重考虑，尽量让每个村民满意，既不会损害村民的利益，同时保证企业的盈利。土地是农民的命根子，如果不把这个解决好，以后企业的发展也就没有稳定的保证。”王书记听了，面色才好一些。娄书记在旁边还有些紧张，李大山上去拍拍他的肩膀，示意他不必紧张。实际上，李大山很赞赏娄书记的做法，如果他不多为村民考虑，这种干部怎么能让人信任呢？

正文　第二卷　觅地再起　第090章　土地集中流转（一）

更新时间：2009…12…12　2：01：20　本章字数：3280

谓“新官上任三把火”，阳平镇的王书记和刘镇长这心，把自己的前程和楼坪村的未来交给李大山了。自从楼坪村考察结束以后，王书记基本上是隔天一个电话，向李大山报告事情的进展。最新的消息是，罗平区的主要领导已经发话，鉴于双方已经达成初步合作意见，区里面会将楼坪村与八鲤农场的合作纳入全区土地集中流转试点，享受统一的财政补贴：凡农业种植大户或农业龙头企业在一年内承包或受让土地亩以上（含亩）建立示范基地的，区财政一次性给予补助１元，依次可以累加，上不封顶。也就是说李大山受让楼坪村5000亩地，还可以得到元的政府补贴，也算是一笔小财。而且更为关键的是这补贴虽少，却代表着政府的态度和政策取向。

农村土地流转就是土地使用权流转。土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。集中流转则是指，一定行政区域内的农户将土地交还集体，再由集体以租赁或是入股的形式，给企业或种养殖大户有偿使用，农户享受租金或是股份分红。更深入的模式就是将这些农户中的合格劳动力招聘为员工，经过培训后，上岗工作，从而实现传统农业向现代高效农业的转型。而这正是李大山准备使用的方式甚至更进一步，将村民集中安置起来，在生产生活各方面改变村民的精神面貌和价值取向，打造新一代农民。

至此，上层的工作就算全部做通，接下来就看楼坪村老百姓的决定了。几天后，在阳平镇政府组织召开的楼坪村土地集中流转动员大会上，王书记就土地流转的好处以及必要性做了着重强调：“乡亲们，同志们！今天，我们开这个会是要大家统一思想，提高认识，正确理解土地集中流转政策。在市场经济的大潮中，一家一户的农业生产经营模式，已经难以适应市场的要求。

乡亲们都知道，我们楼坪村这些年来过的是什么日子。十年前一亩地还能净收入元以上，大家还能吃个饱饭。这些年，因为引水困难，一亩地光是浇地就得一百多，加上种子、肥料价格上涨，最后算账下来，根本就赚不到钱，仅仅是勉强糊口而已。”听了这话，下面的群众议论纷纷，显然这话勾起了他们美好的回忆。

“乡亲们们的处境，我们上级政府都知道，也想过很多办法。但是草原市本就是北庭省乃至西北地区自然条件最恶劣的地区之一，经济基础薄弱，政府财力非常有限，根本不可能拿出