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下，与英国之间的贸易显得更为困难和危险了，为了做上一次买卖，出售方必须组织一批规模较大的船队，要在军舰的护航下才能前往英伦三岛，这样一来成本问题就更为突出了。

当然，能让世人如此铭记德国人的“无限制潜艇战”，除了在第一次世界大战中协约国方面有百万计的物资沉入大洋，而第二次世界大战的潜艇战持续至今，同盟国方面的商船与物资损失量也令人头皮麻，真正的梦魇式缘故，那还是因为1915年5月7日，德国一艘潜艇在毫无警告的前提下，将“路西塔尼亚”号邮轮击沉，直接造成而来邮轮上128名美国人丧生，美国民众在原本就对德国的厌恶感上更添憎恨，这次事件为美国参加第一次世界大战创造而来一定的舆论基础。

可以说，时至今日，美国人似乎——“好了伤疤，便忘了痛”，“路西坦尼亚”号事件他们权当成了一次过去的、不堪回的记忆，自觉自愿的就把它给封存在了记忆的深处，他们宁愿把这次事件当成了德国潜艇的一次误打误撞，或者是一次警告，因为在美国政fǔ大声抗议后，德意志帝国便暂停了他们的无限制潜艇战长达五个月之久。

从9月14日纳粹德国又祭出了他们的无限制前提战政策以来，彻头彻尾清醒得很的英国人就比较理智，上一次世界大战中他们短短六个月时间里，这其中还抛开德国人暂停了一些日子的潜艇战，他们就损失了26o万吨的物资，而且在当时的贸易政策并没有“到岸jiao易”，而是购买方下订单之后与定金之后，出售方自雇船队将物资送至目的地，如果途中货船与物资尽毁，那负责的是购买方而非出售方，因此大英帝国可谓是在一战期间受苦了这个“无限制潜艇战”。

第二次世界大战爆了，高傲的英国人唯一所忌惮的就是德国人的潜艇，而希特勒还是遂了英国人的“愿望”，把更为厉害的纳粹版本的“无限制潜艇战”政策给实施起来了，这一次德国海军所装备的潜艇更为厉害，航程更远、潜航更为安静、鱼雷威力更大等等，总之纳粹德国海军的作战潜艇，往往比商船船队护航的军舰还“灵敏”，不仅能跑、能藏，而且还能听、能打，这可让英国人吃尽了苦头，这也就有了“到岸jiao易”这一种新式贸易政策。

“到岸jiao易”是物资出售方务必将货物送至英国指定港口，届时才能收到货款，这样一来航运途中的危险都扔给了物资出售方，英国人只需要在港口坐等物资到岸就行了，虽然他们这样一来会为所购买的物资付出更高的价格，可他们宁愿这样，就好比这一次他们一次xìng用了7o亿元来购买了共和国三百多万吨物资一样，除了这些货款之外，他们还另外支付了一亿元作为物资承运方的战争危险补贴。

但英国人不得不考虑到的是，对于美国这样一个战争物资和工业原料主要的输出国，和它仅仅相隔着大西洋的美利坚，是英国人将反法西斯战争继续下去的重要力量源泉，美国为他们输入的大量物资都是按照“租借法案”而来，换而言之就是，英国人目前在美国提货、运物资，那都是打着白条的，卯足了劲儿往国内运便是，对于来自上万海里之外的共和国物资，他们则需要用硬通货或者外汇储备来购买，否则物资与运输相关的共和国企业们将先对大英帝国深感厌烦，指不定就把这些物资统统运到意大利或者法国马赛去，将物资卖给纳粹，不仅航程更短、周期更快，而且纳粹的出价也不低，毕竟希特勒劫掠了西欧数国，黄金白银之类的硬通货多得是。；

事到如今，英国皇家海军本土舰队几乎遭到毁灭xìng的打击之后，赳赳自负的大英帝国不得不承认，战争的天平已经失去了平衡，摇摇晃晃的天平大有让纳粹胜利的倾向，作为难兄难弟的美利坚，无论如何也不能失去了英国这个盟友。

11月28日，在美国