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根據制衡原則，李彥又提出僅僅是官僚體系內部的相互制衡尚且不夠，天下乃天下人之天下，應該讓天下人來監督官僚體系的運作。

就此，李彥再次拋出他的國士院構想，即從各地遴選德高望重的飽學之士，成為國士，每三年進行一次會議，議決朝廷律法和重大事項。

此議一出，可謂朝野譁然，有人尖銳地提出，李彥這是以天下之名，行剝奪皇帝權力之實，想要篡權。

立刻有人反問，李彥又不是首輔，只是內閣四名次輔之一，如何能夠篡權？

石柱國為此專門寫了一篇評論，特別指出李彥此篇策論的前提，即一切權力皆由天下

天子，而天子授予百官，無論是內閣大學士、百官都需要得到皇帝的正式授官，不然即為不合法。

在政變發生以後，借著清算閹黨的罪責，內閣通過了報刊發行的規則，認可其合法，並由禮部進行管理。

原本給閹黨搞得七零八落的各種報紙刊物，如同雨後春筍一般，紛紛冒出頭，它們開始做的第一件事，就是撰文揭露閹黨的罪行。

李彥的文章發表以後，報紙上開始出現一些討論，隨著華夏社刊發了一組相關的評論，不同報紙上的議論也越來越多。

支持者有之，反對者也不少，支持者認為李彥依然承認天子的威權，不過在行政事務上，天子顯然不可能全都親力親為，否則也不會出現劉瑾、魏忠賢專政的事情。

反對者則認為，管李彥及其支持者如何狡辯，他們都不能否認，這種做法在很大程度上削弱了皇帝的權力，顯然居心叵測。

李彥能夠預料到會出現激:的紛爭，這種爭論首先是源於理念，這個時代的人對皇權存在莫名的敬畏，而且幾百年傳承下來，在讀書人中間，天命皇權的觀念也已經深入人心。

雖然李不斷強調所以的革新，全都是在皇帝之下進行的，朝廷的重要決斷，官員任命，都必須得到皇帝的認可。

然而明眼人，以及懷有不同心思者，能從他倡導的權力架構和制衡體系中，找到那些剝奪皇權的影子。

不過這一次爭持續的時間並不算太長，因為爭論的本質還要歸結為利益，新體系的提出，無是增加了士大夫階層在朝政中說話的權力，國士院更是給士大夫提供了一個參與決策的平台。

因此，在李彥再三強調內閣、院和國士院的權力，皆來自於天子和天下百姓以後，質聲也漸漸變弱，反而是對國士院的支持，成為言論中的主流。

然，對於李彥的指責依然存在，有關皇權的爭論還在繼續，至少有了這個緩衝以後，內閣終於通過了新內閣制度、朝議制度、以及國士院制度。

這些制度的第一條，全都是大明皇帝奉天承運，代表天下萬民，授予內閣治理朝政的權力，凡重大決策，皆須由皇帝陛下認可。

有關皇權的內容，不僅寫得比較模糊，而且留下了伏筆，就眼下來說，李彥也知道遠不到挑戰皇權的時候，他奉行的原則就是只做不說，雖然即便如此，也還有很多人攻擊他喪心病狂，但在士大夫階層都能分得利益的情況下，暫時還能維持相對的平衡。

經過這樣一次爭論，市面上的報紙變得十分活躍，他們攻擊閹黨、議論朝政、點評官員，一時之間，似乎進入發展的黃金時代。

在閹黨倒台、准許報刊發行的政策發布以後，很多之前給禁毀的報社紛紛重開，而經過這次論戰，又有一批新的報刊問世，這些報刊大多是由士大夫組織編撰、刊印，有的是自己出錢，有的是幾個人合夥，還有找人贊助的。

除了華夏社這樣的大報，大多數的報刊發行量都很小，往往只在本城，或者附近的府縣發行，就好像從前印書一般，有個幾百冊，甚至百十冊的，也能編印一期。