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縮減宗室的支出，毫無問將惹來一片反對之聲，包括朱由校本人，這位非常看重感情的皇帝，顯然也不會同意這麼做。

李彥並不打算立即動手，總之內庫現在掌握在他手上，對於宗室的一些撥款，能拖則拖，能減則減。

李彥倡導法治，不過在當前的條件下，為了讓一些事情順利實施，他又不得不有一些例外，手握內庫即是如此，戶部尚書李起元、分管戶部的內閣大學士趙彥，都曾提出內庫的歸屬，認為既然不設內庫，那就應該將內庫歸入戶部的國庫。

李彥知道在新政這條道路上，他在很多時候都是一個獨行者，所以能攬的權力，也要儘量攬在手上，對於趙彥、李起元要將內庫併入戶部的要求，予以拒絕。

李彥也有自己理由，內庫的收入主要就是鹽稅，而鹽也屬於手工業，歸口工部管理，工部本來就收徵收商稅、貨物稅以及諸如竹木抽分、漁稅之類的職權，並且工部也有自己的銀庫，那就是工部節慎庫。

節慎庫本來就是儲存這款，以及工程款料，李彥的做法就是將節慎庫和內庫合併，成為新的節慎庫，並且提拔夏熙為節慎庫從九品的大使，替自己掌握節慎庫的銀子。

如此一來，戶的收入主要是田賦，而節慎庫則掌握了鹽稅種工商稅，關卡稅，以及海關稅，基本上形成&ldo;平分天下&rdo;的局面。

而在李彥看來，節慎庫在的收入主要還是鹽稅，結構並不合理但是未來的增長潛力，肯定要超過田賦。

&ldo;工商是必需要徵收的必需要找一種行之有效的辦法，遼東模式在內地怕是還無法實施，&rdo;李彥在遼南曾經設立海關，從遼南中轉的海貿商品中徵收關稅，這些關稅成為遼南發展和復遼軍不斷壯大的源泉。遼南海關是由海商們推舉關長照李彥給出的規則組建，如今遼南的政務院已經實現民選在大明內地顯然是不可能的。

夏熙為豪商之一。如今幫著李彥管錢。自然知道在什麼立場就如何考慮問題：&ldo;遼南地模式雖然不能照搬。但是在天津、登州組建海關。應該是沒有問題地。包括南方地海州、松江、以及、浙江、福建、廣東等地地市舶司組以後。即可像遼南那樣徵收關稅。&rdo;

李彥點了點頭：&ldo;你來起草規則後找些海商商量商量。我地想法是得發揮海商地積極性。並且要鼓勵海外貿易是有一條。逃漏稅需要管。進出口貿易地品種也要納入管理。這些你都要考慮到。&rdo;

&ldo;當然。最基本地兩條還是如何收稅、將稅收好；以及對海關官員地監督。防止貪腐。以及官商勾結！&rdo;

從廣東到京城。遠隔萬里。在這個交通和通訊手段都很落後地時代。想要通過中央集權。管理到各個地方。顯然並不合適。

所謂天高皇帝遠。大明地鈔關制度、市舶司制度。效果都不是很好。萬曆時期曾經派出中官。也就是太監充任各地地稅監、礦監。但是從歷年地財政收入來看。並沒有得到多少增加。阻力、能力以及貪腐都使得本來有可能起到作用地政策。變成擾民。抗議聲四起。

在李彥看來。遼南模式其實是一種比較好地解決方案。但是內地地情況與遼南也有所不同。遼南地模式說白了。就是遼南衙署和海商協會對海關進行管理和監督。因為遼南事實上是自治地狀況。所以對海商地約束力比較大。

而在內地，一省布政司的權力有限，很可能出現海商協會和地方官署勾結的情況，李彥現在站在朝廷的立場，當然希望避免這樣的事情。

事實上，沒有絕對完美、不存在漏洞的制度，何況制度本身好不好，也要看執行的效果，就李彥來看，其實大明的很多制度都已經相當完備，但是在執行的過程中，卻形同虛設。