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自由贸易区政策的国家地区有1200多个。

池杜林他们一直想推动海南成立自由贸易区，在他看来，海南是一个孤悬海外的岛屿，和大陆的物流与人流联系皆不畅通，建设类似于香港那样集工业、贸易和其它第三产业综合发展的、功能完备的大中型自由港区才是出路。自贸区除具备贸易型特点外，还能发展出口加工工业、运输和通讯业、科技文教卫生事业、金融和保险业、房地产业、旅游业等其它服务业，最终把海南建设成一个大型综合型自贸区就是他的目标。

89年池杜林他们就拟好了在海南建设特殊关税区的报告上报中央，但没曾想遇上了洋浦风bō，该计划就被中央压了下来。他们并不死心，1992年，海南一份杂志刊发了《在海南再造“香港”》的评论员文章。一时间，海南岛即将“封岛”建立特别关税区，要将海南变成为中国的第二个香港的消息传得沸沸扬扬，这就是池杜林他们想放出的试探气球，但中央依旧没有表示，随后海南又陷入房地产热á之中，这个话题至此偃旗息鼓，池杜林一想起此事就只有感叹时机未到啊

现在听杨星的意思，他竟是想利用建立国际旅游岛的名义，第三次推动海南建设“自由贸易区”，心情当然jī动。只是杨星接下来的话让他稍稍冷静了下来，“不过这次上报，最好还是先只说建设国际旅游岛的具体事项，我刚才说的省里明白就好，以后再慢慢加进国际旅游岛的计划里，现在还不要想一步到位，一口吃成个胖子。”

除了乌兰其外，包括池杜林在内的其他海南官员对于杨星这番话都感觉íò不解。杨星刚才在他们面前指点江山，既让他们佩服，也感到几分越俎代庖，这些本应是他们为省里出谋划策的责任，但现在居然从一个外人口里听到。不过杨星句句都说在点子上，而且看乌省长和池杜林他们都对杨星的话心有戚戚焉的模样，显然是对他的建议很是受用，他们也不好泼冷水。但没想到杨星洋洋洒洒讲了半天，现在却突然拐了个大弯，仍沿用原版是什么意思？

倒是乌兰其猜出了杨星的用意，他来之前和省委书记有过详谈，得出的结论是杨星这份以旅游为经济发展核心的建议大有可为。国际旅游岛的提法非常新颖，而且比起之前海南一会想搞转口贸易，结果却变成了走sī汽车；一会想发展加工业，却又闹出了一场洋浦风bō；一会想以房地产做经济支柱，最后变成了房地产泡沫，杨星建设海南成为国际旅游岛计划明显要靠谱的多。

而起杨星拟定的计划中对现行政策把握很准，没有太逾越的东西，条理分明à作xìng强。他们觉得上报中央通过审批的可能xìng很大。而这里面杨星夹带的sī货其实也暗合海南领导的心意。但尤为难得的是杨星居然能沉住气，先申报最容易通过的部分，然后稳扎稳打慢慢把后续想法添加进去，力求稳中求进，只这份气度和心机就比他的这群属下强多了，看来他年纪轻轻就打下偌大基业，果然不是làng得虚名。

不过在座的都是久经宦海的老手，池杜林也不是十几年前奋笔上书提出自贸区的愣头青，经过乌兰其稍微暗示，他们仔细琢磨一下也就明白杨星的良苦用心。无庸置疑，改革开放初期对海南设立“第二关税区’”、“特别关税区”的研讨，凸现的是改革者、开拓者的勇敢jīng神、改革锐气和创新jī情，中央即使没有直接批准，但对海南的坚持改革的决心还是认同的。

但现在海南已建省已经十年，成绩不大教训却不小，而且现在国内谈判入世，一切要求和国际接轨，许多当时海南提出认为先进的理念有了国外更先进的样板比照，也失去了新鲜感。而且国家改革开放的重点已经转移到以上海为龙头的长江经济带，海南如果还把经济腾飞的希望全部寄托在向中央要政策上，就未免显得是个扶不起的阿斗，太依赖