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方丞相一表如何？”

皇上正想一闻，说道：“方丞相，朕闻你以一人之力，力退千军万马，刚才见你一展雄姿，果然名符其实。朕倒要听听，如果两国真的合并，你到底有何高见？”

方阳见皇上的那股傲气已然消去了大半，先不管他心中是否真的愿意接受合并，自己必须先将自己跟本国皇上和众位朝中大人商榷好的方案说来与他们听听。

于是他说道：“皇上和众位大人容禀，关于合并之具体方案，在这方阳先跟大家说说，这只是利兹国单方面的大略方案，仅供参考，具体方案自然得两国共同协商。”

不光皇上，满朝文武都极欲一闻，皇上说道：“方丞相但说无妨，先将方案说了，我国上下自会斟酌。”

方阳继续道：“第一，两国之君，到底由谁来主政，自然既不是由哪一国说了算，在下先前也有说，能者主政，既德又能者更应主政。这也不是由哪一人说了算，还是合并后国之人民说了算。合并后，两地的朝廷官员自然也是能者留任或升任，无能者不用，德能兼备者更要用或是重用。”

继续道：“第二，关于合并后国家之名称，可取利桑国或是桑利国，在下与敝国皇上及朝中众位大人早有商量，觉得取桑利国更好听些，也表示利兹人民对桑巴人民的尊重。”

方阳正要继续往下说，皇上打断道：“请问方丞相，关于由谁来主政，你说由人民来决定。这人民这样人口众多，他们又怎样来决定？”

方阳答道：“皇上所虑极是，这方面方阳也与吾皇及朝中大员们讨论过，我们的讨论结果如下：由桑巴国和利兹国各考选三百名文士，互相监考阅卷。然后由两位主政候选人当众讲演施政纲领。再由这六百名文士组成投帛院，进行不记名公开投帛，得帛多者主政。”

听后，桑巴皇上站在案前没有出声，方阳继续说道：“至于军队如何安置，两国合并后军队自然要裁减三分中的一分。军队官兵要互相参入，即每处军中既要有利兹的官兵，也要有桑巴的官兵。至于被裁减的官兵，要发给适当的安家费用。”

方阳正滔滔不绝地说着，皇上突然问道：“方丞相，按你之说，一旦某人主政之后，就永久地主政吗？”

第二百一十二章　高谈阔论

方阳摇了摇头道：“并非如此，可以五年为一任期，即每五年重选一次国君，可以立法规定一人最多只能任两届或三届。这样，谁将国家治理得好，就更能得到人民的支持，连任的机会就更大。”

略停了一停，方阳又继续道：“两国合并后，可将桑巴的居民迁一部分到利兹来定居，也可将利兹的居民迁一部分到桑巴来定居。更重要的一点，要是能将土地重新分配，让每个务农的国民都有自己的土地，便更能安居乐业。”

说到此，方阳停顿了一下，看了看朝中各位大人的反应。见他们个个面色凝重，想必是不舍将自家的田地拿出来分了。

见此，方阳继续道：“当然，这些只是利兹朝廷的单方面构想，如果桑巴朝廷能提出更好的建议，相信利兹人民一定会予以支持。”

皇上听后说道：“方丞相，你人虽年轻，但想法确实不少。只是此种方法行得通与否，还有待细细斟酌。”桑巴皇上此言一出，不难看出，他还是眼光深远的。

方阳接着说道：“两国合并，并非一朝一夕之事，需要双方共同商议。以在下的看法，可分三步走。第一年，实现在名义上合并，两地暂且分治。然后加强两地人民的自由往来，增进两地人民的情谊和文化交流。”

继续道：“第二年，可互派官员协助地方行政管理。这样可互相学习，取长补短。第三年，考选文士，选出国君，并实现实际合并。合并后再进行军队统一编制。”

老丞相