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停止集會、結社及遊行請願。並取締言論、講學、新聞雜誌、圖畫、告

白、標語暨其他出版物之認為與軍事有妨害者。」「戒嚴法」還算是法律，可是「行政院一

九七0年五月五日台五十九內三八五八號令核准修正」了所謂「台灣地區戒嚴時期出版物管

制辦法」，其中第一條就說「為管制出版物特依戒嚴法第十一條第一款之規定訂定本辦

法」。但這辦法，並沒經過立法院的立法手續，根本不是法律，所以還不夠資格稱為以「戒

嚴法」為「母法」的「子法」。可笑的是，雖然連「子法」都不配，這一所謂管制辦法，卻

自動擴張解釋，把連「戒嚴法」都沒有的，都加以羅織引伸。例如該辦法第三條規定：「出

版物不得有左列各款情形之一：……八、內容猥褻有悖公序良俗或煽動他人犯罪者。」試看

「戒嚴法」第十一條第一款明指「出版物之認為與軍事有妨害者」，才可依「戒嚴法」取

締，但是出版品「內容猥褻」明明只是妨害風化而已，又何曾妨害到什麼「軍事」了？男女

問題競與戒嚴有關，戒嚴競戒到了男女問題上，這種擴張解釋，豈不是荒謬嗎？再按「中央

法規標準法」第五條：「左列事項應以法律定之：……

二、關於人民之權利、義務者。」所謂「台灣地區戒嚴時期出版物管制辦法」所管制的

事，既為人民言論、著作及出版之自由，自屬「憲法」中第二章「人民之權利與義務」范

圍，而「應以法律定之」，不能出之以命令。而所謂「台灣地區戒嚴時期出版物管制辦

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