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兼东华京投集团总经理与市驻京主任两职的陈兵，他之前也没有接触过，但知道东华京投集团在吸纳东华驻京办酒店资产以及市锻压厂等市属企业资产之后成立，主要参与了淮联重工合资项目。虽然京投公司由东华市zhèng　fu全资控股，但因为市锻压厂早初的债务协议、参与淮联重工项目以及归管副市长杨玉权分管的关系，陈兵也给理所当然的视为梅钢系的成员。

李谷知道陈兵曾在霞浦县担任过县长等职务，倒没有想到他曾推动过新浦港及新浦开发区的建设工作，心想，也难怪沈淮能瞒过谭启平，悄然声息的筹备新浦钢厂项目，原来背后还有陈兵以及陈兵留在霞浦县的嫡系配合。

即使沈淮这人看上去锋芒毕露、咄咄逼人，但相比较他融合地方势力的成绩，在政工体系内工作了这么多年的谭启平反而要逊sè得多——这背后的差异，或许真像田书记所说，一个能带领他人开创新格局，一个只能在旧格局内腾挪，陡然间就有了高下之别。

“东华滨江临海，地理条件优越，但一直都没有得到充分的开发。霞浦县现有的几座海港，也是由于在历史进程里形成的传统渔港，规模都很小，几乎没有什么规模工业，”提到霞浦县及新浦港，陈兵自然也是侃侃而谈，“霞浦县八十七年设开发区时，主要考虑跟旧城区衔接，在城南划地建设工业园区；同时也考虑发展海港及港口工业，但由于缺乏资金，工业配套设施严重不足，拉不到什么大工业项目，九二年成立新浦开发区后，到今年，不足一千亩的起步区域都还没有填满。但就新浦港的自然资源来说，沿海地形开阔完整，能用于建设大型工业项目的土地资源充足。新浦开发区早初的规划面积虽然只有十平方公里，但就不占用外侧的耕地，以吹沙填海的方式，也能将海岸线往外侧推延，每年新造上万亩的新地，以用于工业项目建设。而数十公里的海岸线，有可供三万吨以上大型船舶直接驶入的优良深水航道，能保障新浦钢厂一期工程建设配套海港年吞吐量达一千万吨的要求。而后期，通过疏滩航道，甚至可以直接在离岸三到五公里的海岛上建设十万吨以上级别的深水大港，为新浦钢厂及后期新浦产业提供更广阔的发展前景。”

第四百八十一章　格局

“几乎在所有介绍东华的文字叙述里，都会用到‘滨江临海’这个词，东华以往以及将来在现代产业社会里的气度，也尽在这四个字里。东华地方倒不是没有人能看到新的格局所在，熊文斌主任早年在计委以及后期到政研室，都在做相关方面的规划研究，陈兵主任更在新浦推动实践，”沈淮接过陈兵的话，继续说道，“我个人是渴望将这个钢铁项目建在新浦，希望能用大工业项目为东华未来的格局奠定一些基础。”

在座的众人，谁心里都不含糊，都能理解沈淮何以在此时重点提“滨江临海”四字——东华市，两区一县滨江、三县临海、一区三县位于内陆腹心，“滨江临海”四字就道出东华市的地理框架。

多少年来，东华地方有见识、有能力的官员，包括最初推动将西陂闸区西南沿江三镇划出来建开发区，陈兵推动新浦港及新浦工业开发区的建设，都是依靠这个地理框架格局为推动地方经济发展所做出的努力。

人力时有穷，有想法是一方面，但是时代及自身资源的局限xing以及旧格局习惯xing的阻力，并不是那么容易就能突破。

陈兵九二年推动新浦港及新浦工业开发区建设，九三年下半年，他给调出霞浦县后，霞浦县的招商引资重点又转回到城南开发区，新浦开发区的工作就陷入停滞。

由于水电、排污及道路交通等基础设施建设没能及时跟上，新浦开发区这两年就引进了几家小企业，而早初计划投资只需要两三千万的新浦港建设更是没有着落。

新浦钢厂项目