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&ldo;如此，江北戰場就將擁有第六師、第一師一個旅、第七師兩個旅和第九、第十兩個師，共計四個師三萬多主力軍隊，同時從中央警備區抽調兩個警備旅前往江北，與當地整編義軍合併整編出至少兩個警備師，同時整編兩個民兵師。&rdo;

&ldo;江北會戰的計劃第一步是攻取海州，這個任務將由第六師、第一師和第七師的五個旅完成，第二步就是在第九、第十兩個師加入以後，和李秀成聯合進攻揚州，其任務是將清軍的皖中集團和揚州集團留在原地，方便北路軍的進一步深入。&rdo;

參加會議的諸位將領和內閣首相王韜、司法大臣王運看著地圖都是久久不語，沉默了一會，王韜才試探著問道：&ldo;大人是打算北伐？用五個旅的兵力？&rdo;

第六集 中國攻略 313 國債

&ldo;參謀部會就第三階段的計劃展開作業，不過這需要其它方面的配合，也就是確保南方無戰事，至少再抽調出兩個主力師，&rdo;葉楓搖頭說道，對於未來的行動，他並不想冒險。

在國防軍無法迅速擴張的情況下，警備軍、民兵和警察被葉楓視為下階段的擴充重點，國防軍的裝備和訓練水準要高於英法在遠東的陸軍，警備軍與其相當，民兵和警察都要進行火器的訓練，但在裝備上，基本以冷兵器為主，可能和湘軍的裝備水平比較接近，但是在訓練上，也必須按陸軍操典進行。

&ldo;八萬警備軍必須具備戰地防守和協同國防軍在主戰場作戰的能力，民兵和警察部隊也需要有維持地方秩序和參加戰鬥的能力，在需要的時候補充到警備軍和國防軍中，平時的訓練必須抓緊，&rdo;葉楓道。

&ldo;如果執行這個計劃的話，財政上可能會比較緊張，&rdo;王韜從內閣的角度提出了自己的問題。

&ldo;這是軍務會議，至於財政問題，明天內閣會議上再行討論，&rdo;葉楓道。

不管是軍事上的擴張還是經濟上的擴張，都對華夏的財政造成了巨大影響，在銀行系統運行的近一年時間裡，中央銀行一直都在竭力降低銀兩的流通率，從十月一日開始，電報局、華夏學堂、政府收費項目只接受華夏貨幣，稅務系統也發布公告，將從新年開始，統一徵收華夏貨幣。不再接納其它幣種，包括墨西哥鷹洋。

一年的時間實現這樣的轉變還是短了些，不過在銀行系統和民間地流通中，暫時還不會取締其它幣種，但這也是將來的趨勢。

金融的革新和穩定為財政提供了新的保障，葉楓的方案就是曾經提出過，又因為疑慮太多而最終沒有實行的國債，不過他這一次提出的不叫債，而是券，發行固定面額的華夏券。

&ldo;這次發行的華夏券可以包括一年期、三年期和五年期三種。實行不同的利率，一年期地利率相當於五年期銀行存款的利率，三年期、五年期分別高出一個百分點，國家信用擔保，每年支付利息，到期由央行贖回。&rdo;

&ldo;國庫券由銀行承銷，暫定為華夏國民銀行、華夏商業銀行、浙江商業銀行、瑞銀遠東四家，瑞銀遠東面向外籍客戶，其它三家銀行面向國內。同時由中央銀行、財政部監督，確保不會有人惡意操控華夏券的價格。&rdo;

&ldo;華夏券發行後，可以在證券市場上自由交易，&rdo;陳東作為中央銀行的行長對華夏券的發行計劃做出了詳細說明，在華夏現在的體系中。中央銀行既從屬於內閣，又有一定的獨立性，比較特殊。

經過上一次的爭論，大家都明白所謂的華夏券也不過是國債改頭換面地說法，說白了就是國家像個人借錢用。

&ldo;會不會讓老百姓疑慮，以為政府沒有錢？&rdo;徐