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讲话完毕，许从良回海州去了。

徐浩东望着两套班子的成员们说：“同志们，乔正国的贪腐，不但贪出了新高度和新纪录，而且还贪出了新技术和新水平，我本人是大开眼界大受教育。我想问问大家，乔正国的贪腐技术，有谁能知道的？”

代理市长李继国说：“浩东书记，我们一时还真看不出来，你就直说吧。”

“同志们，贪官的那些老套路，想必大家都是知道的，我就不啰嗦了。但就乔正国来说，贪腐时间这么长却没有暴露，主要原因是他有三个招法，一是他长期盘踞农林渔系统，培养了一批他的人，从部门领导到财会人员，各个环节都是他的人。二是内外勾结，里应外合，银行、拆借公司、融资平台、讨债公司，甚至还有一批打手，形成了一个庞大的犯罪集团。三，就是打时间差，这是乔正国贪腐的核心手段，一般人和一般部门还真学不了。”

市委副书记阎芳问：“浩东书记，什么叫时间差？如何打时间差？”

“大家都知道，这些年国家加大了对农业林业渔业的财政支持，每年都有大量的资金补贴给农民和渔民，据不完全统计，从二零零二年至今，咱们云岭市就累计获得了五十多亿的财政补贴。而财政补贴的百分之八十以上，是直接补贴给农民和渔民的，那么这里就出现了一个漏洞，国家的专项资金拨到市财税局后，市财税局会及时划到专项帐户上，这资金划到专项帐户以后，就相当于脱离了市财税局，也相当于交到了分管农林渔系统的副市长乔正国的手上，因为没有他的签字同意，这用于补贴的资金就到不了农民和渔民的手上。”

李继国说：“浩东书记，我好象有点明白了。”

“对，乔正国的办法说起来也很简单，把资金抓在手里，用各种理由拖延下拨的时限。比方说农业补贴，每亩一百五十元，全市农田一百一十万亩，合计一点六五亿元，按照规定，这笔专项资金在每年春耕前一个月，就会拨到专用帐户上，而在这一个月内，这笔专项资金作为补贴就要拨到农户手上，当然，拖延半个月到一个月，都在允许的范围之内。而乔正国的做法呢，他将资金压着不放，至少会拖到早稻成熟的季节，没有六个月八个月，也起码得有三个月五个月，这就给他利用资金操作资金留下了充足的时间。”

阎芳说：“浩东书记，这没有一伙人帮着，是很容易暴露的呀。”

“是的，必须有一帮人合作。还是以农业补贴为例，乔正国只是个领头的，在农林局这边，起码得有局长、分管副局长、业务科长、财务科长、会计和出纳六个人配合。在银行那边，起码也得有三五个人配合，这样才能将专项资金挪作他用。那么这笔资金转出去做什么用呢？借给拆借公司和私人企业及其他融资平台，赚取高额利息，这就是乔正国捞钱的主要手段。据海州市纪委专案组提供的材料，这十多年来，乔正国一伙利用这种手段，就捞取了两亿七千多万的非法收入，涉案人员将近上百，其中国家工作人员约七十人。”

李继国说：“教训深刻啊。”

阎芳说：“浩东书记，我建议咱们来个举一反三，对全市所有部门和所有资金进行一次全面的检查，而且越快越好。”

徐浩东说：“这正是我今晚召开这个会议的真正目的。”

说着，徐浩东看向了常务副市长孔正豪，“正豪同志，你同时还是市金融领导小组的负责人吧？”

孔正豪说：“浩东书记，关于市金融领导小组，你是组长，继国市长是副组长，我只是专职副组长，但我负主要责任。”

“那就是你的事情了。”徐浩东说：“正豪同志，你通知所有银行的负责人，到市行政中心楼二号会议室来开会。”

孔正豪