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镐京、洛阳一带，处处都有戎人。

渭水上游有狄、螈、邦、冀之戎，泾水北边有义渠之戎，洛水有大荔之戎、卢氏之戎，渭水南岸有骊戎，伊水、洛水之间有陆浑、杨拒、泉皋之戎，颖水上游西面有蛮氏之戎。

洛阳往南一百里就是陆浑戎居住的地方。往北不到二百里，就是北狄潞人。

周襄王三年，陆浑戎与杨钜、泉皋之戎攻入周都洛邑。烧了周都东门。陆浑戎认为他们与天子分庭抗礼的，所以天子坐六匹马的车，陆浑首领也坐六匹马的车。

在这个时代。

周天子和分封的诸侯们，每天都在忙着跟遍地的戎狄蛮夷们对付。天子和诸侯都有共同的敌人，就是那些戎狄蛮夷。

正是在这个背景下，天子和诸侯们奋力开拓，几百年相安无事。

但到了战国时代，中原的核心地带，已经没有什么大势力的戎蛮了，蛮夷们要么在北方，要么到了南方。

于是各国才开始了互相兼并征战，有了战国时代。

在李世民看来，周八百年而亡，正是缺少强大的外敌。

汉初，刘邦大封诸侯。

诸侯为什么没乱？为什么等到后来又有了七国之乱？

汉初刘家诸侯跟着汉天子要一起征讨那些异姓诸侯，要镇压六国之后的贵族势力，天子与诸侯形成共同体，一致对外，这时是团结的。

但到了景帝时，中原内部已经扫清了，而匈奴却又在长城之外。于是乎，没有强大的外敌压境的情况下，汉家天子和宗室诸侯先自己打起来了。

西晋的八王之乱可以说也差不多，当时许多游牧部族都是被征服内附并被晋朝内迁的。晋一家独大，大封宗室。可结果出了白痴皇帝和野心勃勃的皇后，最终引得强大的宗室诸王介入，导致了八王之乱。

若说汉晋有什么区别，区别一个是汉朝中央很强大，上下一心，击败了七国。而晋却是因为宫廷出了问题，引得八王之乱，最终乱了天下，让五胡乱华。

长孙无忌静静的听着，他在思虑着皇帝这番话的用意。

皇帝继位之初，就推行了世封刺史，后来又改为实封诸侯，再后来改为边疆领主。一步步的改动，但大唐还是推行了封建。虽然与汉晋的封建区别很大，可也是封建。

今天皇帝说这些，莫非是想说，要改变或废除分封？

“辅机、突厥已灭，吐谷浑、高句丽和林邑也都被扫灭，大唐已无外患。”

“陛下，东海还有新罗、百济还有东瀛，东北还有、室韦、契丹、奚、，北方还有薛延陀，西南也还有真腊、吐蕃、苏毗，西边还有天竺、波斯、罗马啊！”长孙无忌一口气报出一串名字。

李世民摇了摇头，“太远，他们威胁不到大唐。”

“那陛下的意思，要废分封？陛下可要三思，当初若是没有分封还好，可既然已经分封，再废分封，那可就必然触犯众怒啊。”

“分封是朕自己提出来的，朕不可能废分封。”李世民说道，他现在确实有些后悔分封，但废分封是绝不可能提的，他很清楚。

“辅机，分封诸侯以屏藩朝廷，我们绝不能让诸侯有一日如汉晋时一样反噬朝廷。对于诸侯，必须加强遏制。这一次，承乾通过的那个领主增兵额和减税案，就是错误的。”

“臣也反对过，但诸位宰相认为上次换封之事，让不少封臣都不太满意，这次减税增兵额也算是弥补一下。”

“弥补也不应当是这种方式，算了，这事情既然都已经通过了，也不可能再朝令夕改。好在还有好些限制条件，他们也不得制造军械，朝廷还不会失控，但以后得加强注意。”

李世民现在想的是，诸侯分封边地，就如同朝廷的看门犬，