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域大小事务拥有决定权，城隍在拥有权力的同时，也对自己的决策负全责。

城隍之下，设九大神职系统：

土地：管理境内生灵。

山神：管理山川矿藏。

河神：管理江河湖海，并兼任本神职区域内的土地职务。

门神：执掌军队，负责征伐。

灶神（灶王爷）：负责炼丹炼器。

财神：为城隍负责财政。

日游神：监察境内修士是为违背天条天规。

夜游神：监察城隍麾下所有神职人员。

判官：对日、夜游神上报的违反天规的人员进行审判。

这里值得一提的是，后土将日、夜游神的监察和审判权力分离，专门设判官神职，负责审判。这样一来，日、夜游神这两个在帝俊时期显赫无比的神职变得衰微起来，而判官神职则异军突起，后来更是成为城隍的副手，位居九吏之首。

后土这么做，主要还是后羿的影响，只看法不看情面的后羿影响了一大批的日、夜游神，导致洪荒各族修士心惊胆战，后土这么做，就是为了疏解洪荒各族修士的怨气。

除了分割日、夜游神的职权，后土还从新定义帝俊曾经封后羿的宗布神神职，明升暗降，将后羿调离天庭夜游神司。

九大仙吏神职，每一大神职都是一个系统，有一位直接对城隍负责的主管，主管之下又分若干层级的小吏，其中又以土地、山神、河神三大神职衙门的仙吏最多，负责管理山脉群，山脉，山峰各级地域。

各位仙吏各司其职，上级仙吏可以管理下级仙吏，如有称职者，可以向上级推荐升职，若不称职，可以提请上级罢免，但是无论如何，不得干涉下级仙吏行使职权。即各级神职严禁越权越级越部门插手其他神职的事务。

基层九大神职和城隍统称为一官九吏，构成天庭在洪荒的基本政权。

第453章　上古四凶，三教源头

无论是在天庭中枢还是在基层的新政，后土都主张权责统一，责任到人，主要是因为帝俊时期，大部分修士虽然在天庭任职，但是却敷衍了事，虚应故事，因为各个衙门内的仙吏神职往往有多人，所以在帝俊执政中后期，出现了少数人卖命干活，多数人混日子的情况。

对此情况，帝俊并没有干涉，因为他的执政理念就是法无禁止则不纠，不过为了调动天庭神职的积极性，帝俊加大了对那些努力干活的神职修士的福利，给予重赏。

于是天庭神职修士分成了两类，大部分神职修士以在天庭混日子为主。另外一部分神职修士为了获得功德和福利，则努力干活。

因此，洪荒修士也慢慢分成两派，入世派和出世派。

入世派族长如是修行，因为有天庭福利和权势便利，入世派在后世往往形成庞大的门派和家族。

而出世派则更关注个人修行，成为实力强大的散修。

当然，这是后话。

后土执政，就是为了改变帝俊时期，天庭人浮于事的情况。当然，对于那些本就不愿出仕却被逼进入天庭的修士，后土也很明理，允许来去自由，。

愿意进入天庭任职的，就得认真做事，享受天庭福利和神职带来的功德。如不愿加入天庭，后土也不勉强，不过不得与天庭为敌，尤其是不得伤害天庭神职修士。

后土的政策一颁布，天庭的神职修士十去七八。

一来，确实是很多修士更愿意闭关修行而不愿去管理庶务，二来，后土接任，让很多妖族修士不满，他们退出天庭，大有让后土难堪的念头。

后土并不在意，在他看来，那些占着天庭位置却不做事的修士留之无益，反而当天庭神职减少以后，每位神职修士能够获得的功德会更