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，要想讓荒地變成良田，不是有人就可以的，需要耕作，需要修造水利，還需要種糧投入。

地主不肯在地上做出讓步，有地的自耕農，或者有地種的佃農，都不會願意種植這些荒地，而無地的流民，他們又沒有能力對荒地進行投入，他們甚至連肚子都吃不飽，家無隔夜糧，自然不可能有種糧，也很難熬到季末糧食收穫。

想要屯墾荒地，以朝廷組;的屯墾來說，並不是招募到人手，有田地可種就行的，還需要提供農具、牲畜、種子，乃至一季的口糧，以及組織修建水利工程等等，都需要大量的投入。

佃農無力投，地主不願投入，這就使得荒地越來越多，而朝廷組織屯墾，顯然也不會是一點回報都不收取，通常來說第一季投入以後，屯種農民今後幾年的收穫，都會按更高的比例征繳，如果是無主的土地繳的比例雖高，也只是相當於地租，種田的佃農仍然可以留下一些口糧。

果這些田地是地主的麼問題就很難協調，歸根到底，還是涉及到利益，因為地主不願意放棄地主，那麼對朝廷或者佃農來說，屯墾就無利可圖；反過來說，對地主也是一樣的，不收地租主的利益就得不到保證，左光斗也試圖以長遠的利益來勸說那些地主，只是效果甚微。

&ldo;其還有一個很重要的關鍵問題，&rdo;李彥笑了笑，意味深長地看了左光斗一眼，他不相信左光斗看不到這一點，或許他的骨子裡就認為這件事應該是理所當然的也說不定。

&ldo;這就關鍵問題就是很多人占了地。卻用納糧要交稅！&rdo;張居正時期。曾經對全國地田地進行丈量、統計。並推行攤丁入畝地改革。從而大大改善了明帝國地財政狀況。沒有張居正打下地基礎帝國在三大征以後。很可能就會因為財政破產而滅亡。

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