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在朝廷实行农产品价格保护，尤其是粮食价格收购价保护之后，粮价基本已经维持在一个很平稳的价位，多数地方的米价都是在斗米二十钱左右。

十五钱，真的不够一斗米。

亩租六斗，和亩赋十五钱，这中间还是相差了几倍的，这也正是许多人诟病太子的地方，认为太子居然在挖朝廷的墙角。

此外，太子攻占倭国和在此后的平乱中，那二百余万倭人的财产，几乎大都落入了太子府中，太子只是上缴了三分之一给朝廷，而不少官员认为，这些财产应当是归国库所有，朝廷拿出一部份来赏赐给东征将士才对。

不过异议归异议，但皇帝和内阁对此都没有什么表示。

太子给朝廷送了二百万倭奴，朝廷也没有付钱，只是拔付了不少物资、工匠，还前后从各地往扶桑迁移了大约三十万移民，其中二十万各部族蛮夷胡人，十万汉人。

真正要算账，二百万倭人，起码价值一个亿以上，而朝廷拔给扶桑的这些肯定值不了一个亿，但朝廷和太子都没去深究这个。

这些物资确实不值多少钱，但朝廷的政策支持，却是无价的。

不管怎么说，张超对于太子的表现是非常满意的，能在扶桑这么迅速的稳定局势，还能打开新局面，让扶桑现在呈现一片热火朝天的大开发景象，这是非常不容易的。

为此，朝廷在新的道省区划中，张超点名让扶桑先做了试点。

扶桑道道制不变，下面辖两个行省。

一个就是日本行省，一个则是窟说行省。

窟说行省就是后世的库页岛，如今上面是黑水人的一支，窟说部人在。张超把北海岛也划归窟说行省，这样东北亚的大岛都划归一道管辖。

原本朝廷有人提议应当把朝鲜和日本划归一起，设立一个朝日总督道，但张超却并没有同意这种设置。

原因很简单，出于战略安全考虑。这就跟最初唐朝划立道的时候，是依据山川形势来或，比如以大江大河或大山大川来分界。但到了宋朝后，宋朝的路一级行政区划，却打破了这种划分方法，改以犬牙交错形势来划分。

比如在唐朝时，整个长江以北、淮河以南地区，都是隶属于一个淮南道内，但到了后来，这个淮南道却被分割为两省，而且两道都还各在江南搭上一块。安徽和江苏就是如此。

再比如，在最早的时候，四川和汉中地区，其实地理上是一个更相应的整体，汉中与陕西其实有秦岭相隔，是相对独立的。

可就是因为四川是一个大盆地，极易割据，尤其是当四川再拥有汉中的时候，那么割据之势就更易形成，于是乎，就把汉中从四川中分割出来，划入陕西，使得四川就不再是一个完整独立的地势上。

再比如河南河北，本来两地是以黄河为界，但实际上，后来河南把黄河以北很大一块地方圈了进来，而河北又把居庸关外的怀来张家口盆地等很大一块地方圈了进来。

这样的例子比比皆是，目的就是破坏那种地理特性，形成犬牙交错的形势，不让一地拥有一个完整的地理态势，以防割据。

朝鲜半岛和扶桑群岛，若是单从地缘上来说，组成一个总督区自然是极好的。但若从战略上考虑，这两地都是非常重要的，若将他们组成一个总督区，则就未免有些危险。

张超最后把扶桑更北方的虾夷人的北海道，和窟说人的大岛组成一个新省，然后合并成一个扶桑道，也不把朝日设为一个总督道。

而从另一个角度来说，新的扶桑道下辖两省，南边的日本省自然是人多地肥，现在又是大开发中，而北方新设的窟说省，却苦寒无比，什么虾夷人毛人什么窟说人，加起来也没几十万人。

但越是如此，才正好一富带一贫。