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满铁调查部是日本最早进入华北地区的国策会社和对中国华北进行社会经济调查的主力军月，满铁制定了《华北经济工作调查要项》和《设置华北经济工作调查机关案》，其经济调查会在天津、青岛设分会，在北平、张家口、山海关、太原、济南、烟台等地设有事务所，开始进行华北经济调查，其中包括对矿产资源及生产状况的调查。半年后，他们得出37个调查报告月起，满铁又开始大规模社会经济调查，为日军掠夺华北经济提供情报。

在国民党妥协政策下成立的冀察政务委员会，曾大力提倡与日本“经济提携”，以至七七事变前的两三年间，来华北考察的日本经济代表团越来越频繁。而日本也借助满铁分支兴中公司之手，预先控制了华北地区的交通、港口，对华北的矿产，日本则获得了优先开采权。因此，“七七事变”以后，日本对华北经济的全面掠夺和控制是一场由来已久的图谋。

就煤炭来说，抗战期间，日本在华北地区控制的规模较大的煤矿有石家庄附近的井陉煤矿、山东的枣庄煤矿，北边则有开滦煤矿，往西比较大的则是山西的阳泉煤矿。开滦煤矿和北京的门头沟煤矿相似，本来都是中英合资（控制在英国人手中），但因日本人控制了港口和运煤铁路线，使英国也不得不按日本人的计划来组织生产。阳泉煤矿虽然规模较大，但因临近两个八路军根据地，游击活动频繁，生产组织并不顺利。另外还有大同煤矿，当时日本人探明的储量是170亿吨，是当时中国探明储量最大的煤矿。日本人有计划称，该煤矿即便开足马力，按年产煤300万吨计算，也可以开采52年。为此，日本人计划分段修筑塘沽至大同的铁路线（同塘铁路），该铁路在北京地区大致相当于解放后修筑的丰沙铁路一线。

日本人对大同煤矿的掠夺很早就开始了早在日本信义洋行就曾伙同当地窑主企图强占高山煤窑，结果被当地政府和中国外交部门联合驱逐。此后，日本人又曾多次在大同地区组建人员私采或与买办合办煤矿，但大多均被制止或驳回日本旷业株式会社又派人秘密进入大同矿区调查煤炭，其对大同地区的煤炭资源早已是垂涎三尺了。抗日战争爆发前夕，日本帝国主义以满铁等特务组织的名义加紧了对京西煤炭的勘察。“调查对象包括矿区的众多村镇和煤矿、煤窑，以及北平、天津两地的煤炭市场。年末，日本调查队汇编铅印的“极密”文件《北平西山煤田调查资料》出炉。

在“七七事变”以前，日本人对中国煤炭资源的掠夺，大多是以‘投资’的名义，经过了一定的‘批准’手续进行的。而抗战爆发后，则是名目张胆的武力强占。比如川南煤矿、利丰煤矿都是，他们还武力开发了大台煤矿和万盛煤矿。

日军对大同及其他煤炭开采公司实行煤矿军事管理，在矿区驻扎了两个中队的宪兵，要知道宪兵的战斗力可不是一般的日本士兵所能企及的，能拿出两个中队的宪兵足以证明日军对这里的重视。同时日军占领大同煤矿后，便修建了大量军事设施，包括碉堡、矿警所、矿区围墙和日本职员及中国高级职员住房等，其中仅炮楼就修建了在高山、南郊区等煤矿，日军驻扎了数量不等的矿井部队，修起了大小不一的炮楼。矿区地面碉堡林立，戒备森严，在井下，日本人也随时监视工人的举动。

除此之外，那些各大煤矿的所有者也不甘落后，为了最大限度的压榨中国矿工，日本的株式会社都足见其各自的保安队伍，而这些保安队伍都是从东京、仙台、横滨等地招募来的浪人等无业游民。

在大同的各大煤矿的四周都拉着电网，而矿工们在井下也要受到监视，煤矿井区还设有专门管井下的日本鬼子。井下工人每个班都有两个鬼子监视，他们手里拿着羊角小锤，看哪个工人不干活，就用锤子打谁。日本兵及伪矿警们经常打骂工人，甚至随便杀