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葉楓知道要在短時間裡理順這個新的官僚體系並不容易，要嚴格實行推舉更是不可能，還容易出亂子，所以現在議事會地權利還被界定在參政議政，四個省地高級官員都是直接任命的：沈葆楨為廣東布政使、容閎為福建布政使兼四省教育院院長、徐潤為台灣布政使、王韜任浙江布政使。

按察司、理問司和各府官員則在儘量留用原來官員地基礎上，用福建新學學員進行填充，而縣一級則通過推舉，推舉和選舉不同，一般是通過情報部搜集信息，圈出符合要求的人名單，再拿到議事會上討論。

因為清朝實行異地任職，所以四省的官員除了一部分是四省之內的，很多都是他省的，他們的家眷和家族都在別的地方，很多人都選擇了離職，地方官職位空缺很大，這就給那些地方上的生員、鄉紳和新學的學員提供了很多機會，大概經過一年左右時間的調整，四省才建立起比較完備的官僚體系。

李世賢在攻下海寧後收到伍廷芳送來的信，頓時感到迷糊起來，這封信寫著四省新政公告，以及華夏軍進入浙江、攻破滿城，並占領餘杭的過程，表明堅守餘杭、德清一線的態度，另外一封明顯筆跡不同的密信則暗約各自按兵不動，互不侵犯。

&ldo;這個葉楓是什麼來頭？難道他也想造反？&rdo;李世賢吃不准情況，連忙派親兵將信送往堂兄李秀成處，並將主力駐紮在海寧、嘉興一帶，掃蕩周圍清軍，停下進攻杭州的腳步。

李秀成收到李世賢轉來的信件的同時，也收到了葉楓派人送到的信，大概的意思都差不多，不過葉楓還向李秀成提出另外一條，那就是上海華洋雜處，洋人在那裡有船有炮，如果一定要打的話，就要集中力量，不然的話還是在穩定東線防守的同時，立即西進安徽，畢竟湘軍才是太平軍最大的敵人。

作為太平軍中最出色的將領之一，李秀成對葉楓的情況還是比較了解的，特別是在天京保衛戰中和洪仁議事時，也曾多次提到台灣的興起，他對這個年紀和自己差不多的青年人很感興趣。

在太平軍逼進松江的時候，英法已經宣稱要聯合保衛上海，李秀成剛剛接到前線戰報，前鋒在攻下松江以後，遭到一支洋人火槍隊的反攻，雖然被打了回去，卻不得不讓李秀成擔心洋人的立場和態度。

他又看了看葉楓的信，上面將洋人特別是英法聯軍在中國能夠動用的兵力寫得很清楚，並不是很多，兩個國家加起來也就是五六千人，但是裝備上全部採用洋槍，葉楓的評價是五千洋槍隊可以擊敗五萬清軍精銳，另外還有火炮和炮艇，所以他建議李秀成要麼集中太平軍在蘇南的力量，傾力進攻，應該可以打下上海，但要面臨洋人今後的騷擾，畢竟他們的炮船在海上是無敵的。

如果李秀成還不想和洋人決裂的話，那就不如退守嘉定、青浦一線，穩住東線，全力西進，洋人防守固然兇悍，但也不會貿然加入到中國內戰之中。

第六集 中國攻略 257 上海亂局

&ldo;大哥，我專門去餘杭看了，福建軍全都裝備著火槍，著新式軍服，遠遠看過去還以為是洋人的軍隊，隊伍整齊肅然，就是不知道打起仗來實力如何，要不要讓兄弟們去伸量伸量？&rdo;剛剛從海寧趕到蘇州的李世賢將看到的情況告訴李秀成，雖然沒有和華夏軍交戰，但是對方的軍容、紀律和反應速度都給這個太平軍的侍王留下了深刻印象。

&ldo;不要亂說話，當初我率軍襲占杭州，也曾經攻打裡面的滿城，那是個非常牢固的城池，裡面的八旗兵也知道投降沒有好下場，作戰很勇猛，福建軍一到就將其繳械，戰力不容小看，反正這一次杭州不是主要目的，你的兵都給我停下來，這次叫你來是別的事情，&rdo;李秀成凝視著眼前的地圖，伸手在上面劃了一個圈。