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尼米茲認為，如果美軍能夠占領瓜達爾卡納爾島，那麼美國部隊就可以一路登梯直上日本本上。這應該成為橫跨太平洋、最終進攻日本的行動計劃的重要步驟。

麥克阿瑟則反對尼米茲關於襲擊圖拉吉島和進攻瓜達爾卡納爾島的方案，他認為這一方案過於冒險。但他實際上提出了一個更為大膽的計劃。他主張立即進占臘包爾。他吹噓如果海軍願以航空母艦和海軍陸戰隊第1師助他一臂之力，他就可以馬上突襲新不列顛島，攻占臘包爾和俾斯麥群島，從而迫使日軍北撤700海里，退到特魯克島基地上去。

尼米茲對此不以為然。他認為實施這一作戰計劃，意味著要由快速航空母艦承擔任務。由於在所羅門海域僅有2艘此類艦隻，尼米茲擔心麥克阿瑟要把航空母艦當作&ldo;犧牲品&rdo;。他不能不顧它們的安全。金上將也認為將航空母艦和太平洋戰區僅有的一支陸戰隊派入敵軍空中火網密集的區域無異於一場大賭博。他認為應在逐步拿下索羅門群島後再攻取臘包爾，以便能夠把機場修復，用轟炸機和戰鬥機來支援連續的進攻行動。金同時提出，參戰部隊來自太平洋艦隊和太平洋海區，指揮工作應由尼米茲負責。

麥克阿瑟提出了針鋒相對的反對意見，他堅持認為，索羅門群島位於西南太平洋海區，在他海區內作戰的部隊，都應歸他指揮。他的意見得到參謀長聯席會議主席馬歇爾的支持。

金據理力爭，他說，在歐洲作戰的部隊大部分是陸軍，由陸軍承擔最高指揮是合理的。而即將開始的索羅門群島戰役的作戰部隊，都是海軍和陸戰隊，由海軍承擔最高指揮也應該是順理成章的。

麥克阿瑟則反唇相譏，他在給馬歇爾發出的一份電報中說，海軍想把太平洋海區的陸軍降為次要地位，&ldo;主要是想把陸軍置於海軍和陸戰隊的管轄指揮之下&rdo;。

這份電報似乎暴露出麥克阿瑟的所想所思。尼米茲歷來對兵種間的相互排斥和爭鬥十分厭倦，對於麥克阿瑟的好大喜功也一直心存看法。但是，出干協作的需要，他從來不曾在公開場合表露，對於麥克阿瑟本人，他也總是禮讓三分。可涉及到對敵作戰方案和指揮權的原則問題時，尼米茲也決不會忍氣吞聲，他向金上將表示，即使得不到西南太平洋戰區陸軍的支援，也要發動對第一個目標圖拉吉島的進攻。

此事在美軍高層中鬧得沸沸揚揚，若不及時平息，將有可能影響太平洋戰事的進程。於是，馬歇爾召集金上將開了一個緊急會議，經過討價還價，雙方的語氣都平和下來了，最終達成一項有關索羅門群島的折衷方案。這一方案實際上採納了海軍的建議，但也適當顧及了麥克阿瑟的面子。7月2日的方案指出：戰役第一階段，是奪取聖克魯斯群島、圖拉吉島及其附近要地，由尼米茲將軍擔任戰略指揮。為了便於指揮，把南太平洋地區和西南太平洋戰區的分界線改在東經159度。這條線靠近瓜達爾卡納爾島的西側。一俟在圖拉吉地區站穩腳跟，則隨著向巴布亞半島的薩拉莫阿和萊城進軍的開始，將戰略指揮權交由麥克阿瑟擔任，同時開始戰役第二階段，由他統一指揮沿索羅門群島北上的作戰部隊。接著，盟軍的兩條戰線對臘包爾實施夾擊。這也就是以命令形式下達的&ldo;瞭望台&rdo;計劃，該計劃預定的首次登陸時間為8月1日。

所謂&ldo;瞭望台&rdo;，是展望未來的象徵。美軍在此時已經有了最終擊敗日軍的長遠構想。金上將和尼米茲在一系列海軍會議上，多次談到在攻占臘包爾之後，通過特魯克群島、關島和塞班島進攻日本的問題。

在參謀長聯席會議下達命令之前，尼米茲將軍已經著手擬定&ldo;瞭望台&rdo;戰役的基本計劃，並於7月的第一周大體完成。海軍中將戈姆利代表尼米茲在南太平洋