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廖宝根台词早准备好了，张嘴严厉道：“这个招标我看了，问题很大，为了项目顺利招标，我建议，相关人员要共同讨论，这样，你下午来县委，旅游局、招商局、林业局、水利局都喊来，大家一起讨论。”

呵呵，刘羽冷笑，没你的份，你就变着法插一脚？刷一刷你的存在感？早干嘛去了？现在才跑出来抢食？抱歉了，我不惯你这坏毛病！（未完待续。。）

第六百七十一章　陈英

“廖书记的提醒我记住了，回头在县政府开个讨论会，廖书记放心。”刘羽呵呵一笑，委婉拒绝道，就是不让你廖宝根插一手，怎么了？

廖宝根闷哼，虽说早有心理准备，刘羽比较扎手，可真被一口呛回去，还是格外的有火，虽说此前他站着一边说风凉话，这会刘羽却自己揽回一波投资商，他承认自己做得不够好，但现在他主动关心具体项目，是给够刘羽面子了，刘羽怎么能这么不识抬举？

自觉心灵受到创伤的廖宝根分外不喜，挂了电话之后，不甘心，觉得作为县委书记，一定要在全县的发展中体现出积极的带头作用，最起码不能屁都没一个，所以，思忖再三，他让办公室主任安排，让旅游局和招商局的局长明天分别来县委一趟，他要面谈。

之所以县委书记往往把县长架空，原因就在县委书记全局的掌控力，这种掌控力分散开来就是对组织的结构调整，再说白了，掌握了人事任命大权，握住了一溜官员的帽子！县委书记对正科级以下的干部都有任免权，当然，搁在明面上，县委书记只有建议权，任何行政干部的任免都要走人大的程序。

但在实际操作中，人大往往还是要听书记的意思。

目前很多地区，包括江丽省也是，市级和县级的书记都不再兼任人大主任，这是充分考虑了书记兼任人大主任的弊端之后做出的决定，一定程度上遏制了书记对人大的影响。松开了人大的束缚，给人大更大的自由空间，对监督政府和提议创造了轻松环境。

换在以往书记兼任，人大对政府的监督基本就是扯淡，书记往往会站在政府角度，不鼓励过于监督政府，而人大会上，下面有谁提出提案时，作为人大主任的县委书记，也往往会站在政府的角度做决定。毕竟现有体制之下。党政意见一致，书记站在政府角度是理所当然的，这样人大就很难监督政府。

所以，人大的副主任。虽然名义上是他主管人大的日常事务。但实际当中。人大副主任积极性很差，因为程序上的事，大小都绕不开书记。随时要请示，这就造成了副主任不愿意多做事，因为许多事明知道是正确的，但想到书记不会同意，就懒得做。

这是书记兼任人大主任的弊端，这种模式既然存在，必然有存在的理由，最大的好处就是能贯彻上级党委的意图，比如对于行政机关负责人的任命，由书记坐镇人大主任，基本上县级党委讨论过后，就能轻松上人大的程序，很少出现投票不过的可能。如果没有县委书记，结果就很难说，一些上级党委指派的人，未必能在人大上通过投票，跳票的可能性不小。

虽然书记已经从人大主任上退出了，但绝不意味着人大就真的自由了，这是理论上的情况，实际情况是书记对人大的影响力依旧很大！人大主任的负责人人选，无论如何跳不开上级党委。

而上级党委，可能让下级的人大失去控制吗？一旦下级的人大，不鸟同级的党委，那么上级党委想指派人事安排，是要通过下级党委实现的，结果下级人大跟下级党委不合，不按下级党委意图来，那么上级党委的人事安排也就乱套了。

上级党委对下级的掌控，一个在财政一个在官帽，上级党委自己作死，把对下级官帽的控制权给丢了，可能吗？

所以，县委书记不再兼任人大主任，只是听起