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1。历史上有一个伟大的思想家恩格斯曾经指出，国家具有和民族组织不同的特征，一是不按照血缘关系而按照地区划分和组织它的国民，二是设立了公共权力，并由于阶级对立的尖锐化等因素而日益加强。今后，在社会生产力高度发展的基础上，随着世界上私有制和阶级的彻底消灭，国家将因其丧失作用而逐步地自行消亡。

近一百多年来，世界格局一轮接着一轮发生着巨大的变化，正像恩格斯所说的那样，国家作为所谓的“阶级的统治机关”，其功能逐渐地弱化，从区域性的联合体，到全球化的融合，国家最终退出了历史舞台。

然而，尽管国家的形式目前已不复存在，但是如果以贫富和私有制来判定的阶级还没有最终消灭。国家的消亡是随着经济的全球化、信息的全球化、文化艺术的全球化、语言文字的全球化、交通运输的全球化等各个领域的全球化发展，而越来越显得它的管理功能的局限，或者说因为国家形式的存在，制约了人类社会的全面发展，国家形式的取缔也是政治全球化的最终结果。

在二十年前，也就是2139年9月1日，各大洲联合体的首席执行官及其代表团在纽约举行会议，一致通过取消了联合国组织和各个国家名存实亡的政府，在地球上实行行政事务全球化管理的新模式。在原联合国的框架下进行了彻底的改组，成立了全球行政管理委员会（GLOBALCIVILSERVICECOUNCIL，简写GCSC），并赋予了这个新的机构对全球事务以实际的领导权力。亚洲因为人口众多，被划分成东西两大部分，这样，除了南北两极，东亚洲、西亚洲、欧洲、非洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲七个人类居住的大洲，都统一成立了行政事务管理局，直接领导若干个以核心城市划分的大区，各大区直至各个市都有行政管理机构。

上到全球行政管理委员会（GCSC），下到各市行政管理机构，一律由民众选出的政管委员组成，并实行秘书长牵头负责制，秘书长通过公开选举产生，五年一个任期，不得连任。

原有的国家机器如立法机关、行政机关、审判机关、检察机关、军队、警察、监狱等，除了行政和安全机构依然保留，其他都自动取消。这时，行政管理机构的职权更加集中更加高效。

2。按照全球行政管理委员会（GCSC）宪章规定，今年，全球行政管理委员会（GCSC）由北美州人罗伯特…甘迺迪担任的第四任秘书长以及第四届政管委员们任期届满，新的一任秘书长和第五届政管委员大选，将在九月第一个星期六和星期天两天进行。

参加第五任秘书长选举的候选人经过资格委员会审查，一共列出了三位：欧洲推举的犹太血统的佩雷斯…米高里、东亚洲的候选人孔道义，以及非洲行政管理局的现任秘书长阿迪亚斯。

到了选举日那两天，从星期六的零时整开始到星期一的零时整结束，世界七个大洲同时进行全民网络投票，计票也是有各大洲独立计算，因为考虑到时差等因素，最后选举结果在星期二格林尼治时间上午8时向全世界宣布。10月1日上午，新当选的全球行政管理委员会（GCSC）秘书长以及政管委员们将在纽约总部宣誓就职。

眼看就要进入八月份，大选的日子越来越临近了。

3。可就在这时，情报部门得到信息，称以乌德组织（UJO）为首的世界各地恐怖主义组织联合起来，正在策划大选期间在全球各地主要城市制造规模大小不同、形式内容各异的恐怖事件，企图干扰大选的正常进行。

“副总监，我来了。”李大卫走进高明远办公室的时候，高明远并没有察觉，他这时正在阅读一份报告，神情看着很凝重。

高明远没有抬头，说：“先坐下，我跟你说一个情况。”说着还