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总体上，国防部负责政策制定和统筹安排，而中央军部负责执行。但真正负责制定政策的机构是中央军事委员会。

蔡锷因为一度过于保护骑兵，造成陆军内部分裂，被迫退出现役，转而担任国土资源部大臣，段祺瑞、张显仁、祝谦等并非本系的上将也都因年龄和其他原因退役，陈武因为违反军法受处置，降两级以少将军衔强制退役，杨铁生因病退出现役。

加上舒方德转任内廷总长，帝国曾经的十四位陆军上将和一位空军上将，如今还在中央军部的只剩下蒋方震、蒋雁行、赵庭柱、陈其采、张孝淮、张亚虎、傅良佐、张鸿逵八人。

作为一个战争之强国，帝国既没有开国十大元帅，也没有十大大将，老一代的基本都退出了现役，帝国陆军中将一级有112人，43位出身于远东陆军士官学校。

这就是帝国的新陈代谢，新的时代已经属于帝国新一代的中青年军官们，这是郭春霖、傅作义、卫立煌、潘兆勤、黄百韬、白崇禧、薛岳、刘亚昭、刘景桂、郭玉谦、徐尉、陈厚甫、陈季良……这一代人的大时代，在这一届国防委员的24人大名单中，新生代的这一批占了17位。

蒋方震一如既往继续担任中央军部总参谋长，陈其采担任国防大臣，张亚虎担任中央直隶军区司令，赵庭柱担任远东军区司令，蒋雁行担任西伯利亚军区司令，傅良佐接替蔡锷担任陆军参谋总长，张鸿逵担任中央军事学院院长，张孝淮担任远东军事学院院长。

他们已经是东北一代最后的象征者。

终究还是忌惮日本海军的实力，傅良佐、潘兆勤制定了一个北方决战计划，还是希望通过陆军和空军在朝鲜半岛向前推进，再用空军轰炸日本本土，以此结束战争，而不是依靠海军在南线战场的决战。

海军参谋总长陈厚甫明确反对这一计划，他认为日本坚韧隐忍，即便占领朝鲜南部对日本实施轰炸也很难逼迫日军投降，日本最大的倚仗就是海军，只有消灭日本海军主力才能让日本失去和中国为敌的资本，否则永远不能让帝国得到真正的长久和平。

傅良佐和陈厚甫展开了激烈的辩论，两个人都是大嗓门吵个不停。

他们都算是中生代的支柱级名将，在一战中都有卓越的表现，特别是在击溃奥匈帝国陆军的大战中，傅良佐堪称当时表现最为耀眼的前线指挥官，相比之下，身为陆军上将的傅良佐因为属于东北系，资历更长，军功也更高。

比他们资历更深厚的舒方德、蒋方震都不说话，听着他们两个人争吵不休。

等他们都拍桌子大吵起来，恨不得要拆了桌子打一架，舒方德才忽然发话道：“都注意点，这里是内廷，不是你们军部，一位陆军上将。一位海军中将，想打架就回你们军部。”

听了这番提醒，傅良佐和陈厚甫才喘着粗气的暂停了争吵。彼此坐下来还互相瞪着眼。

是啊，这里可是皇庭中央宫。

见两人安静下来，舒方德才以内廷总长的身份问陈厚甫道：“如果以海军决战为主，你们海军有多少把握？”

陈厚甫当即道：“我们我们的战列舰虽然处于劣势。但在航母和潜艇上都占有优势，时代已经不同了，只要充分发挥我们的优势设计战术。必定能战胜日本海军。”

舒方德慎重的续问道：“最终的战术一定要汇报给皇上，在汇报之前，我们必须慎之又慎的确定最佳选择。所以，我想知道如果以你们海军为主，海军的损失会有多少？”

陈厚甫更是坚决的说道：“就算是海军全灭也要打，此是国家命运之时，海军绝对不能退缩。就算是将我们手里的全部家当都打光也要打，打光就再造一批。”

傅良佐讥讽道：“陈总长，你说的倒是简单，上下嘴皮子一