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了一家收购秸秆的企业，这可比联合执法要高明太多了。

“我看看吧！”张卫正打开那份报告，上次他收了曾毅的报告，至今都没有去看一眼，这次是自己有言在先，要是再不做个姿态的话，就实在讲不过去了。

曾毅知道张卫正是在虚与应付，就道：“要让农民放弃焚烧秸秆。疏导更重于强力禁止。经过认真的调研。我觉得可以从三个方面入手：第一，引入具有规模性的秸秆利用和秸秆加工企业，秸秆可以发电、可以做成饲料，这都是很好的方向，要对这些企业给予扶持和优惠政策；第二，引导和支持村民对秸秆进行开发，一些特殊材质的秸秆。是可以做成工艺品的，比如草帽、草席、草篓、挂饰、摆件等等，虽然规模小，但效益很大；第三，可以考虑按实际耕种面积，给予农民每亩地10…30元的秸秆粉碎补贴。”

张卫正听前面两条建议的时候。还觉得非常可行，曾毅是动了脑子的，不过等听到第三条时，张卫正就吃了一惊，心道曾毅好大的口气啊，真是站着说话不嫌腰疼，10块钱虽然不多，但以中化市的可耕面积来讲。那就不是个小数目了。如果是30，那就还要翻三倍。别说市里拿不出这笔钱，就是能拿出来，也绝不会补贴给无法创造经济效益的农业。

农民自己把无用的秸秆粉碎一下，这完全就是一件毫无意义的事情，既不创造价值，也不拉动GDP，竟然还要政府去补贴，凭什么呢！

曾毅就道：“不管是引入规模利用秸秆企业，还是引导农民开发秸秆产品，都不足以消化掉天量的秸秆，要想彻底解决农民焚烧秸秆的难题，还是要引导农民去粉碎秸秆。利用机械，可以直接把地里的秸秆粉碎并掩埋，如此既不影响播种，而且只需不到两个月的时间，粉碎掉的秸秆就可以转化为现成的有机肥，增加土壤的肥力。”

张卫正放下手里的报告，坐在沙发里陷入思索，凭心而论，曾毅这三个提议全都直中问题的根本，如果贯彻执行，相信肯定可以完美解决农民焚烧秸秆的问题。

“除了这三条，还要加大农民购置机械的补贴力度，尤其是用于粉碎秸秆的机械。”曾毅又补充了一条。

曾毅提出这么建议，都不是空谈，尤其是第三条，这才是问题的根本，农民焚烧秸秆除了，人不再需要秸秆之外，还有很重要的两个间接原因。第一：农民以户为单位，导致购置生产工具能力不足，无法实现全机械化；第二，半机械化的普及，消灭了以前以牲口为耕作主力的老模式，牲口才是秸秆消费的主力，一头耕牛一年就可以吃掉能够堆满好几个房间的秸秆。

单独的一户农民，购置不齐所有的农业机械，而且以单独一户的耕作面积，购置机械也不划算，现在农户种地，基本都是雇佣机械的模式，翻地犁地，可以雇机器；喷药施肥，也可以雇机器；播种收获，绝对更要雇机器了。

但是，这些环节对于农业生产来说，属于是必须的环节，少不了。

而粉碎秸秆就不属于是必要的生产环节了，曾毅见过秸秆粉碎机，机器从地里驶过，秸秆直接被打碎翻入地下，属于是粉碎和翻地一起完成，又快又好，但是，你让农民自己花钱去粉碎秸秆，而且这个事情还与生产无关，那么农民肯定就积极性不足了。

毕竟要粉碎一亩地的秸秆，也是需要三五十块钱的，一户十亩地的话，就是三五百了，远远不如一烧了之要划算。

如果政府能补贴一部分，然后再加强禁止焚烧的力度，农民考虑焚烧秸秆的风险，再衡量其中的利害得失之后，多半会选择补足差价去粉碎秸秆，这才是解决焚烧秸秆的根本办法。

张卫正听着曾毅在那里解释原因，脑海里突然想起一件事来。

前几天张卫正去省里开会，遇到了老对头——佳通市的市长何