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“第二点，健全行军参议制。凡我朝军队，自都一级起，均需设立参议，也就是都参议，营参议，军参议，厢参议的全面落实，其主要职能是协助正负指挥使制定战斗计划，并负责与士卒进行交流沟通，以保证将士的战斗面貌。其详细职能朕事后会起草一份稿件，交由兵部和枢密院讨论后实施，这点和第一点都需要在两年内全部完成。”

“第三点，加强军队情报部门的建设。凡是营以上的建制，都需要按照一定的比列配置情报队伍（含细作），以保证部队情报的通畅。有条件的队伍还可以设立特种部队，其目的是完成某些特别任务或者在关键时候起到扭转局势的作用。”

“第四就是只针对你扬州军的火枪手了。对于火枪手的编制，朕打算略作改动，百人为都，这点不变，五都为营改为三都为营，三营成一团，三团则为军，三军成厢，其它配置则同亦。”我尽量按照后世的编制来针对火枪手，至于是何原因我也不清楚，只知道后世的编制一定比古代更有科学性。

“以上三点朕会在本月底前和枢密院，兵部讨论出具体实施细则，第四点就只在祥甫你那里实施。”

“是，陛下。”

“祥甫，朕对于军队的改革大致只想到这些，你还有何补充？”

“陛下，我朝军队在人数上并不少于蒙古，从战力上讲，在城防战中能与之匹敌，但在野战中却远逊于对方，这有两方面的原因，一是我朝的马匹稀少，即便是为数不多的马军，也不可能是从小在马背上长大的蒙古骑军之敌，第二是我朝军队的整体素质弱于对方，包括身体素质，更包括心理素质。陛下所定的训练方式可以渐渐提高我朝将士的自身素质及合击之术，战斗技能等，这是十分必要的，但是我朝军队在心里上的弱势势必要改变，否则在面对蒙古人时，底气始终会不足，也就谈不上取胜了。”

“恩，俗话说，狭路相逢勇者胜，我军的勇气的确弱于蒙古，这就造成了在势均力敌时，我军往往会先坚持不住，败下阵来。祥甫，你有何办法？”

我最初想到在军中设立政委一职，但总觉得不伦不类，所以改为了行军参议。军队的勇气可不是一朝一夕能够形成的，蒙古军队的勇气是在无数次胜利中渐渐形成的，是始自战无不胜的成吉思汗时期，是由成千上万的异族魂灵造就的。

第215章　十六字诀

第215章十六字诀“陛下。臣最近一年来也开始在思考这个问题了。当年孟帅是以防守著称，所以臣以及朝中不少战将包括高达将军，张珏将军等人在内，一直到底层的普通士卒，在听到蒙古军队来犯时，首先想到的就是依托城池山寨，打防守战，久而久之，在将士们心里便已经形成了一种对敌的弱势。正如陛下所言，狭路相逢勇者胜，而我军的勇气在一次次被动防御中渐渐消失。为改变这种现状，臣自年初起，专门从军中抽调了一部分有胆识，身通武艺，且对蒙古人有着深仇大恨的年轻士卒组成了一支特别部队，人数大约在一千名左右，由统制姜才率领，除了基本的训练项目外，他们训练得更多的是攻城拔寨，野战对抗之类的攻击型内容，三个月后，臣让他们北上袭击蒙古军队，在屡败屡战后，这支部队目前即便在野外也敢和数量相当的蒙古骑军对垒了，且胜率超过了七成，他们如今最喜欢说的一句话就是，蒙古骑军，不过如此。因此，臣以为我朝将士在全军大练兵的同时，必须提高各自的心里素质，也就是勇气。而以攻代守则是一种可行的训练方式，这样便可一点一点地培养起将士们内心的强势，否则一味的防守只能慢慢耗尽将士心中最后的一点自信。”

“以攻代守？”我伸出手指在桌上敲了敲道，“不错的想法。”

按照我的计划，在和蒙古的大决战中，会以襄阳之战作为相持阶段，随后我会全力反攻