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這個時候的中國一方面土地開發還不如以後那麼充分,人口也沒有那麼大,大概有四五億的樣子。

隨著國內基本統一,葉楓又將以前想過的這個問題提了出來,那就是中國人口增長的能力實在太強大了,如果說沒有戰亂的話,這四五億人口過個十幾年翻一番肯定不是問題,而人口增長造成的問題,他是非常清楚的。

當然,以現在的條件也不需要進行計劃生育,保持人口規模的穩定,甚至略有增長就可以了,這就必須找到一個合適的方法。

民政上的問題,葉楓一般會找王韜商量,雖然作為杭州時代的總督府內閣宰相,在如今華夏聯盟的內閣政府中,王韜甚至連尚書都不是,但他在復興黨中擔任長老,又是國士院國士,聲望尊崇,倒也並沒有什麼不滿。

王韜對葉楓提出人口問題很詫異,但是在經過葉楓的解釋以後,也意識到這確實是個問題,以土地為例,土地的有限性和人口的不斷增長,必然造成矛盾,雖然現在工商業的發展用了不少人,但畢竟也是有限的。認同葉楓對於人口問題的觀點以後,王韜提出了一些看法,和葉楓的想法相互補充後,就向國士院提出了一份議案,這份議案在國士院引起了很大的反響,有很多人都不能認同葉楓的觀點,因為多子多孫在中國的傳統中一直是非常重要的,不孝有三,無後為大,重男輕女,一定要個兒子的觀念更是深入人心。

關於人口的議案,遇上了很大的麻煩。

第六集 中國攻略 356 北征計劃

初步草案被否決以後,葉楓痛定思痛,對提案進行了修改,將一份人口問題的議案拆分成幾個議案。

其中一個議案是關於教育的,規定每個家庭的前兩個子女可以享受政府提供的免費教育,排行第三及更小的後代,則享受不到這個權利,必須付費。

對於這個議案,文宣部並沒有異議,但是立法院院丞容閎表示反對,他認為政府提供教育,涉及到全民族素質的提高,不能因為人口問題而剝奪一部分人接受教育的權利。

事實上,實行全民義務教育在國士院得到廣泛支持,但對提案中針對第三個子女收費的做法,復興黨、太平黨和儒黨都沒有提出反對意見,因為這在過去也是經常這樣做的。

葉楓想了想,還是接受了容閎的意見,確實,第三個子女的教育開始收費,未必能抑制人口的增長,但是卻可能造成教育機會的不公平,讓很多人無法接受教育。

還有一個議案是針對人口稅的,也就是在人丁稅基本取消的情況下,如果是第三子以後,那就必須繳納一定的稅費。

這個議案同樣遭到了復興黨國士的反對,有人認為從權利平等的角度考慮,這麼做的話,勢必造成不平等,也很有問題。

這樣不行,那樣也不行,弄來弄去,葉楓只好繼續在報刊上撰文鼓吹,並且以私人的名義給大學發了個研究課題。

歷史上已經有很多人認識到人口問題,特別是清朝中後期人口急速膨脹的情況下,這個問題非常突出,很快引起了不小的反響,但是問題還是沒有解決。

社會福利要提高,國民素質要提高,立法還要注意合乎法理。這就為葉楓解決相關問題帶來很大的困惑,他甚至想是不是能夠突破民主制度的藩籬,強行推動人口政策的執行,最後還是選擇了放棄,因為他知道一旦開了個頭。那麼眼前大好的形勢就可能瞬間崩塌。

最後,還是王韜給出了個主意,那就是限制第三個子女不行地話。那就對第一、第二個子女進行扶助。這樣也說得過去,別人也不好說什麼,反正華夏的教育、社會福利政策還沒有明確。

換了名目。實質內容並沒有變化,新的議案卻成功地獲得通過,然後執行。

人口政策的效果暫時

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