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也是这几年才开发的，在广西的邕州和交州，都发现有不少金矿。朝廷对这些金矿，都是与其它矿产一样的政策，允许私人开采，先取得开采证，然后交承包开采费，最后开采出来的黄金，朝廷要征课，直接课金。课完金后，矿上还要交经营所得税这些。

反正矿随便你开，只要有证，税还是挺重的。

不过大唐自产的金银量还是太少，主要还是通过外贸流入黄金和白银。朝廷一方面对金银铜采取比较严厉的管制措施，比如禁止金银铜器下葬，对金银铜制造器具有严格的限制，对此类产品征收重税。

以使得朝廷能够得到更多的金银铜来铸造钱币。

现在朝廷不禁私人铸币了，只管理不禁止。

不论是朝廷还是私人，谁有本事弄到金银铜，谁就能铸更多的币，自然也能赚更多利润。

承乾早听说，云南、黔中、剑南等地也有不少金银，尤其是云南，据说发现了不少银矿，储量还很大。

“云南金沙江流域发现不少金矿，而在南诏发现许多银矿，另外，辽北也发现有金矿！”

不过这些金矿，都比不过在伊丽和吕宋发现的金矿。两地的金矿储量既高，而且开采也更容易。

“臣预计伊丽、吕宋两大矿一年可采二十万两黄金以上，若加上朝廷自海外输入之黄金，以及其它地方所产，大唐今年能新增黄金百万两。”房玄龄说道。

吕宋发现了不止一个金矿，而是许多个金矿，据估计一年能产三十万两黄金，而伊丽的金矿一年能产十万两。

朝廷其它各地的金矿加起来，一年能产个几万两。

而通过贸易，能换回五六十万两黄金。

百万两黄金，听的就让人心跳加速。

一枚金币现在含金八钱八，值二十贯铜钱，一百万两黄金，如果都铸成金币，那可是价值两千多万贯。

这不是纸钞，而是真正值钱的金币。这种金币投入市场，可是能极大的稳定货币市场的，纸钞多了，就会贬值，物价上涨。但一年就算新增两千万贯价值的金币，对整个市场也不会有半点坏影响。

以现在大唐的商品经济总量，两千万不算什么。价值两千万的金币，只会有更积极的影响。

剑南、黔中、广西、云南，这些现在大唐比较落后，甚至是控制力比较低的地方，却偏偏是金银矿最多的地方。

承乾觉得哪怕是为了金银，也得对这些地方进一步的增强控制了。

“之前褚相提到过，说是对西南地区，要实行改土归流。朕觉得这倒也是一个不错的方案。只是此前朝廷腾不出手来，现在局势平稳，朕认为时机到了。几位觉得如何？”

所谓改土归流，也是张超最先提出来的。

剑南道南部、黔中道还有云南道，不少地方其实还是土人羁糜，朝廷设置了不少的羁糜州，任命夷人首领为刺史等官，让他们自治。

羁糜制的核心，自然是朝廷对这些边疆地区鞭长莫及。无法武力征服，便通过这种羁糜制来控制，只要边疆的这些蛮夷表示臣服中原朝廷，那朝廷就给他们授官，在他们地盘上设州置县，但实际上还是土人自治。

只不过有了这么一个名义上的臣属关系后，中原人进入要容易的多，双方也会有更多的经济和文化方面的交流。当汉人势力渗透的差不多的时候，可能朝廷就会直接设个县什么的，一点点的吞食，将之纳入直辖之中。

当年的岭南本来也是这样，后来张超来了个猛龙过江，强硬的在岭南改土归流，虽然叛乱不少，打了好几仗，但最终还是把岭南给直接扳直了。

不过岭南因为开发较早，算是有一定的基础，哪怕是那些豪强，其实也多是汉人。