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变，也需要很长一段时间。”

李二陛下一摆手：“这不是问题，你快说对策。”

苏宁一边腹诽急躁狂一边说道：“臣的计策，名为应急预案。”

李二陛下疑惑道：“应急预案？”

苏宁点头：“具体说来就是对各种灾难的预先判断和救灾所需要的各种物资的储存以及具体的行动策略；就以水灾为例，大水一发，万里沃土遂成泽国，良田被淹，房屋被淹，道路被淹，数之不尽的百姓牲畜丧生，对于大唐而言危害巨大，陛下，过往一旦发生水灾，朝廷如何应对？”

李二陛下说道：“自然是无数次告急求援，朝堂上吵成一片，却拿不出多少主意，只知道一味的要钱要粮，却见不到有任何起色，途耗大量钱粮，以往一到这些时候，就是我最为头疼的时候！”

苏宁说道：“这就是臣所担忧的，臣的对策第一步，就是先将灾祸划分一下程度，按照县、州、道之等级来划分灾祸程度，这是第一步；县一级之程度可为青色预警，以青色标识，便是在一州之内，不足一州区域之小型灾祸；州一级程度为绿色预警，以绿色标识，便是数州不足一道区域之中型灾祸；道一级程度为红色预警，以红色标识，是为国家级重型灾祸！

青色预警一般而言发生概率频繁，但是危害甚小，有时百姓即可解决，县级官府也可解决，最高程度也不会影响到一州之安危，这是青色预警之程度；至于绿色预警，则是一州或数州之灾祸，虽不足已造成大唐之震动，但是对于大唐之赋税粮食收入之危害较大，朝廷亦会知晓，然终究不足以使朝廷之精力转移，数州或一道之力即可解决。

至于红色预警，乃是最最危险之预警，乃是类似于大蝗灾之类之大型灾祸，足以震动大唐全国，对于大唐之赋税粮食造成极大损害，甚至造成大量百姓死亡流离失所，这等灾祸非是一州一道之力可以解决，需大唐倾全国之力予以解决，并会带来严重之后遗，造成百姓安置、口粮、官员失职、因公丧生等等一系列问题。

这就是三级预警，每一级预警都有着相对应的解决方案和应对措施，我们可以将其拟定出一个条陈，并且自即日起进行有关救援物资之储蓄，天灾不知何时即会来到，我们需要相当数量之物资储备，方能在灾难到来之时有条不紊沉着应对，而不是向过往那般于朝堂之上争吵不休，数日不绝，白白浪费救援之大好时机。

青色预警之时就启动青色应急预案，绿色预警之时就启动绿色应急预案，红色预警之时就启动红色应急预案，陛下可立即下达指令，三省立刻照办，不需朝堂争议，不需门下审核，立刻办成！绝不会耽搁大好时机！”

七十三　把前隋摧毁

某年某月某日，大唐某道某州某县发生严重水灾，当地官府八百里加急紧急求援消息传入长安，李二陛下极为震惊，立刻下令启动红色预警计划，立刻启动红色应急预案，中书省立刻得令，门下省大开绿灯，尚书省立刻下令六部按照红色预警计划开始救灾，大唐帝国全力运转，救灾物资人员迅速出发，尚书省左右仆射亲临受灾地慰问受灾群众，从消息传入长安一直到尚书省左右仆射亲临救灾地前后不过十日！

救灾在两个月之后圆满完成，死伤不过五百，百姓之生命财产得到最大程度之保障，百姓纷纷对李二陛下感恩戴德，高度评价政府此次救灾成果；但李二陛下极为不满意，举国之力仍然造成近五百的人员伤亡，李二陛下严厉斥责有关部门和人员，有关部门联名上请罪书，直接相关官员递上辞呈，史官大书特书，李二陛下之美名流传千古……

这样美好的画面在李二陛下的大脑里面逐渐形成，顶着千古圣君之名号流传千古之美事也想出来了，魏征啊孔颖达啊一帮子脾气极臭经常在朝堂上把自己骂的灰头土脸的家伙也