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兼之早期的城市建设，对环境治理方面考虑不足，很多企业及生活废水都未经处理就直接排放，使得城道河道一片污浊，走近就有扑鼻的怪臭，怎么都不能算良好的人居环境。

虽然熊文斌提出新的城市建设发展规模，市委市zhèng　fu以及省里都要将徐城建设成国际一流的超大型城市，而徐城现在实际的状况则相当的不容乐观。

旧城改造牵涉到方方面面，第一步就要将不适合在城区内发展的工业企业迁到外围的工业园去。

厂区搬迁是好事，不仅有利于城区改造，也有利于企业自身的产业及技术升级，关键问题就是需要大量的资金投入。梅钢投入十亿资金，在渚南工业园区建造了新的炼化基地，因此才将严重影响渚江北岸环境的老炼油厂拆除建设滨江商圈。

要将淮海省属、徐城市属不适合在徐城市区发展的近两百家工业企业都迁出去，即使不考虑产业技术升级，也需要投入两三百亿的资金——将土地置换出来，开发建设也同样需要投入大量的启动资金。

现在省里及徐城市，财政虽然比前些年要改善许多，但还谈不上宽裕，企业改制、产业转移等工作，要怎么更好的跟城市建设结合在一起，是沈淮这段时间与李谷、熊文斌等人着重探讨、摸索着去解决的问题。

徐城十三个区县，距离主城区较远的四县两个郊区不提，当前重点发展五区两个新区，其中位于老城中心的金鼓区，其新市街商圈里寸土寸金，置换出来的土地金贵，也是市里优先考虑启动的旧城改造区域；秦江区也启动滨江商圈建设，渚南新区以鹏悦现代城为核心的城市新区建设规模更大，但北塘等城区的动作因为条件限制则要缓慢得多。

而说到条件限制，北塘这些老的国企聚集区，缺乏成气候的商业区，国企效益又逐年下滑，利税锐减，区级财政疲软乏力，又不是市里投入的改造重点，自然更难谈什么城市建设。

在北塘区委书记张忆安、副书记周伟民、省纺织集团党组书记、总经理马天波等人的陪同下，沈淮与李谷，挑了省纺织集团下属厂的一处职工住宅区了解情况。

车队停在巷子外，大街地势颇高，满眼望去都是低矮的棚户，说是贫民窟也不夸张；往巷子里走，狭窄的巷道青砖铺地，坑坑洼洼不平，在巷子里玩耍的小孩，看着有这么多一群人跑过来，仿佛受惊的雀群飞回各家的院子里，探头往外看。

墙高院深，从外面看颇大的院子，走进去才看到各家在屋子搭满棚子，将诺大的院子挤得就剩几条狭窄通行的过道。

沈淮与李谷都是随兴挑选地方视察，北塘区以及省纺织集团都没能提前做什么准备，随意挑一进院子跨过门槛走进去，院子里纵横交错拉出很多晾衣绳，都晒满衣服。

也不知道从哪里刮过来的一阵子风吹过来，吹起一条白乎乎的棉毛裤，将正背着身跟沈淮、李谷等人介绍情况的省纺织集团工会主席的头跟脸都包在里面。

一干人等想笑也不能笑，只是憋在那里。

沈淮见走廊角落堆满蜂窝煤、柴火等杂物，有好几个小孩子又躲在自的房门后好奇的往院子里看来；有几个人成年人在院子里下棋，认出新上任的徐城市长李谷来。

挑了一户是省纺织集团职工的家庭，沈淮与李谷走进去。

这时候天还没有黑，夕阳高高挂在西边的天际，但屋里打开着电灯还是叫人觉得昏暗，狭小的客厅兼餐厅的房间里，靠墙摆放的方桌上有一只扣篮，罩着中午吃剩下来的饭菜，就剩不下多少站在的空间。

房间太狭窄