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内容很明确，就是通过贷款和集资筹集一部分（主要是建设冷冻厂的部分），农村养羊户的买羊和饲养经费则自行解决。县里的集资，文件上讲的是根据“自愿”的原则，但文件后面的附件上却制定了一个详细的集资数额。首先，集资的对象包括国家公务员系列的全体人员，还有像文化馆、电影院等等所谓事业编制人员以及中小学教师等等，也就是说，全部“吃财政饭”的人都在集资对象里面；另外，没有下岗的县属企业职工也包括在内。其次，具体的集资数额是根据行政职务来确定的，正县级干部每人2000元，副县级干部每人1500元，正科级每人1000元，副科800元，其他人员每人500元。

集资方案一下，整个县城就沸沸扬扬起来。有骂的，有闹的，有叫的，真正心甘情愿掏腰包的实在不多。因为县里某些单位过去曾经有过类似的集资做法。当时集资时也说保证还款，而且偿付远远高于银行的利息。结果项目后来并未搞成功，而首倡的领导却调走了，集资的款项便一直没法归还。这次虽然宣传得热火朝天，大家依然担心这个“百千万”工程到时候会成画饼，集资款便成为肉包子打狗，有去无回。

但是县委集资决心很大，措施强硬，各单位领导只好做工作。他们向群众解释，说这是一项造福东阳百姓的工程，有人就说就怕到头来又是一项烂摊子工程；再解释说这次是领导带头，县委翟书记和县长陈林工资也不高，可他们在常委会上当场就掏出了2000元钱，又有人说他们掏2000元算什么？没听说“工资基本不动，烟酒基本靠送”吗？——还听说“老婆基本不用”呢！另一个人马上压低了嗓子补充说，县委办的卢主任，和咱们的翟书记，正是“一对双飞燕”哪。单位领导就有些恼火：你这样诽谤县领导，将来要负法律责任的！那人却嬉皮笑脸地学着京剧《红灯记》里的反派人物鸠山的腔调说，开个玩笑嘛，何必当真呢。

意见归意见，牢骚归牢骚，财政局最后采取了从工资里扣款的做法，个人集资还是完成得比较圆满。个人集资措施虽硬，但数额毕竟有限，主要的款项还是要靠银行，银行贷款的解决据说也是花了一番力气的。

县里面召集各家银行开了多次协调会，银行多少有点瞻前顾后。由于银行机制正在改革，贷出去款要是收不回来，行长们是要担责任的，不像从前把钱贷出去可以不再过问。所以他们开一次会，挤一点出来，再开一次会，再挤一点出来，始终离所需要的数目相差太远。

情况汇报到翟燕青那里，翟燕青大发雷霆：

别以为他们是条管单位，我们就卡不着他了；别以为他们是财神爷，我们就得给他下跪。他们不贷款，明天让他们的孩子不用在东阳读书了，他们的汽车也别从东阳的马路上过！

政界乾坤　第六章（3）

听说县委书记发了脾气，银行行长们心里都有点紧张，但觉得贷款毕竟是大事，哪怕单纯为了应对上面的检查，也要有个交代、有个说法才行。信息再次反馈到翟燕青那里，翟燕青把行长们都找来说，好，没问题，我知道你们银行借钱出来要收得回去，担心收不回去就得有东西作抵押——他打个电话把县委办公室主任卢燕叫进来，让她把县委的大印也带来——这个做抵押总可以了吧？这个东西还抵不了你们那区区5000万块钱吗！

这个细节是否属实，如今已无法考证。最后县委是采用房产置换、地皮抵押的方式，从各家银行凑齐了所需的款项的，而且其中一块地皮就是现在的县委大院。

县委分工给尹凡的工作包括交通、政法、旅游、乡镇企业，还有侨务、地方志编撰等八、九上十项工作，里面文的武的硬的软的都有。工作项目虽多，但尹凡心里清楚：这些工作原本都有人分管，自己来�