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山虽不愿与日军首脑会见，但也不愿日军废除基本协定。

就在此时，苏体仁乘机出来斡旋。4月23日，苏体仁在致阎锡山的电报中说：“急浪虽过，水蒿未已，……宁肯在缓和中让步，不可在危机途中求转圜。”　25日，苏体仁以调停人的身份，提出日阎双方首脑会见的私人提案电阎。阎锡山于4月27日复电花谷正，答应会面。

4月29日，双方商定：（一）5月5日在安平村会见；（二）双方之通告一律撤销；（三）解除以对晋绥军之军事威胁和经济封锁；（四）恢复晋绥军停战时的势态。而且还通过“基本协定实施谅解事项”：（一）基本协定2至3年间全部实行，分为3个阶段，分期兑现。每期的分配数量在会见时决定；（二）会见前先履行停战协定细则，在孝义交付步枪2万支，在太原交付联银券600万元；（三）会见时交付法币4000万元、联银券600万元；（四）有关其他事项，在会见时再行商议；（五）会见后双方均不得提出违反协定的要求；（六）会见后，双方合作问题商议完毕，阎长官应尽快发表独立宣言。

安平村是位于吉县南30余里的一个小山村，为阎军前哨阵地，村南隔一道沟为日军防地，双方隔沟相峙。选择这个村为会议地点，既可免除双方通过对方辖区的诸多不便，又意味着“吉庆平安”（因安平村在吉县境内）之兆。

二、与日勾搭（15）

阎锡山为参加会议，4月下旬即由克难坡移住吉县城。因克难坡距安平村约100余里，又不通汽车，需要两天时间方可到达，故阎提前到吉县，既可同王靖国、赵承绶等研究会谈的有关问题，又可得暇休息。所以，阎一到吉县，即命赵承绶负责筹备会务。

日方也由驻河津的部队修整河津至安平的公路，架设电话线，并在两军交界处架设了一座木制活动营房，以便让与会代表休息。5月4日，日方有关人员抵达活动营房下榻。

据续志仁回忆：

5月4日下午，阎锡山方面人员到达距安平6里的东石泉村，当晚日方人员均住安平村对面日军防地。晚7时许，苏体仁、梁上椿偕日人林龟喜及特务参谋三野到东石泉和阎锡山见面说：“日本太原军参谋长花谷正要先用电话和阎先生通话，现已由日方通信人员开始架设电话。”电话架通后，先由三野和日方说话，继即由阎锡山和花谷正说话，阎锡山在电话上只嗯了两声，就把电话机放下了。他说：“听不清。”梁上椿说：“花谷正是看你真来了没有。在三野说话时，证实你已经来了，他们的顾虑没有啦。”梁又说，“明天花谷正先以旧同学（日本士官学校）的身份拜访你，随后双方正式会谈。”阎一一答应。

5月5日的会谈因雨延至6日。6日晨6时许，日军担任警卫的一个武装大队就到安平村。阎锡山也率随行人员在警卫总队的护卫下来到安平村。

阎锡山虽对这次与日人会谈有充分的准备，但是，对于日本人仍存防范戒备心理。后阎锡山的秘书卢学礼曾撰文，回忆了阎锡山与负责保安工作的杨贞吉于出发前的一段对话：

阎长官问杨：“尔知其随行之任务否？杨答：保卫长官安全。阎长官曰：必要时须尔成全我，明白的说：日人居心叵测，设届时双方反目，余遭挟持，须尔及时助我成仁，以保全余之人格。杨嗫嚅表示何至于此，阎长官勃然厉色呼其名而怒斥曰：孺子何不更事乃尔，余以千钧万钧任务付托，尔岂可等闲视之耶？杨唯唯俯首谢过。杨告笔者谓：追随阎公多年，向未见有激动愤怒如此者。杨说此段话时尚点首咋舌、惊叹不已。

不久，日方代表10余人乘马到达。阎锡山在梁上椿的陪同下同岩松、花谷正握手言欢。

接着，举行会议，阎方出席的代表除阎本人外，还有赵承绶、王靖国