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少了**的问题。

而朝廷并没有多向百姓征税，百姓的负担比过去要轻许多，吏治也清明的多。至于朝廷多支出的这些开支，则是通过工商等方面的税收增加，总体来说，比过去的那种放任地方的情况要好的多。

大唐如今的官吏数量非常庞大，尤其是吏员。

现在大唐有道、州（府）、县、乡（镇），四级地方行政机构，过去皇权不下乡，朝廷直接管辖到州，而如今州上有道，县下有乡。不但衙门多了，官吏数量更是大增。

过去一个县就只有令、丞、簿、尉，以及学官等几个官，编制吏也没几个。而现在，一个县起码有二三百个吏员。

不过这几年，李超也在主持朝廷搞州县精简，大量的州和县被裁撤、合并，州和县的数量大大减少，一个州至少得拥有八个县，而一个县也起码得有五万以上人口。达不到这个最低标准，就要裁撤合并。

现在大唐有三十余道，三百余州，一千余县。

比之唐初，疆域扩大了许多，但州县数量却反而减少了许多。

现在每年都有许多新入职的吏员，也有不少吏员升为官，但同样的是，每年也有大量的吏员被淘汰罢免，也同样有许多官员被撤职罢免。

大唐的官吏，如今并不是铁饭碗，考核不过，要么降要么免。就算是进士出身，可考核不过，该降还是降，该免还是免。只不过就算被免了，他们也还可以参加吏员考试，从吏再做起。

李超如今身为汉京首辅，是这个留守朝廷的首相，三省六部大小事务，都是他做主。刘弘基这个辅政大臣管的是汉京的兵，杜淹是御史大夫，管的是御史言官。

因此朝廷庶政，具体的事务其实都是李超带着三省六部的留守大臣们在处置。

承乾做为监国太子，呈到他面前的奏章，都是已经由李超他们批阅过，并已经做出了处置结果的奏章，承乾只需要对李超他们的处置结果做出是或否的处置。

这类似于明朝的贴黄，李超与大臣们对奏章处置，给出处置意见，写在黄纸片上，然后贴在奏章上，再给太子参考。

不过就算如此，留守朝廷的奏章也是无比的多。

承乾就算一天到晚盯着那些奏章看，也一样看不完。

最终，承乾还是让李超来帮他。一般都是上朝后，承乾留下李超御书房里帮他批阅奏章。承乾选了一些翰林学士朗读奏章和贴黄，然后等承乾和李超商议个决定，再加翰林学士代为批红。

但说到底，给出贴黄的是李超，最后批红的还是李超。

第1180章　先斩后奏

中书门下。

李超、刘弘基、杜淹三位辅臣主持会议，三省的左右仆射、侍郎还有六部尚书等重臣参与会议。

“吐谷浑的慕容伏允今年没有派人往东京朝贡，陛下很生气。”刘弘基先开了口。“这个慕容伏允，见征东之战打了三年，还没有结果，就以为朝廷如前朝一样陷入那个泥潭里了，居然有了想法。”

李超不以为意的道，“吐谷浑地盘虽不小，但人口就这么多，朝廷在夺取西域之后，现在他三面都为我大唐包夹着，其南面还是我大唐的属国苏毗女国。脖子都被我们扼着，慕容伏允还敢有小心思，真是不知死活。”

留守兵部尚书殷开山问，“那现在要如何处置吐谷浑呢？”

吐谷浑做了一个极不聪明的决定，他们在这个时候敢置疑大唐，大唐必须得有反应，要不然，大唐这个天朝上国，还如今统御众藩属。

“殿下，可派使者召慕容伏允到东京谢罪。如果他不肯来，那么朝廷就师出有名，可派兵征讨。”

“要动武吗？”

承乾问，他有些犹豫。朝廷南征林邑，打了三年