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车劳顿不说，每次一到市里还一排就是老长的队，出一次国比干什么都累

“这事应该是属实，新区内没有健全的组织机构，很多办事机关也没有，许多事在新区内是办不了的，要到市里去。”杨成点头道，眼神有些诧异，没想到黄安国这种层次的领导也会去关注网民的帖子，不过想想其他人到了黄安国这个位置。差不多都是五六十岁的人，对新事物的接收能力不强，对网络同样存在比较排斥的态度，黄安国年纪尚轻。对网络的接收和关注度高也是正常。

杨成逐渐有些明白黄安国的意图了，今天上午黄安国看了中氓区和开发区那么多的机关单位，怕是已经动了机构改革的念头了吧？新区的组织机构不健全，而新区区域范围内的中哦区、开发区等行政区和功能区又有不少存在着机构重叠和功能重复的弊端。黄安国这位新来的新区一把手怕是想先烧起这第一把火了。

杨成悄悄的通过后视镜看了黄安国一眼，机构改革涉及到了新区内部乃至市委市政府方方面面的利益，就算是郑裕明这位市委书记推行下来都不知道要遇到多少阻力，黄安国初来乍到，就敢当这个改革的先行者吗？

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第664章

造安国静静的坐在车后座，他个卜午看似都是在专卑沈化训观看。但谁又知道他真正的是在想着什么。接替王维的工作已经二十多天。黄安国翻了大量有关新区的资料。一直在琢磨着写一篇有关新区机构改革迫在眉睫的文章，现在缺乏的是实际考察的有力论证而已。

网从车子在中氓区内部和开发区内好几条街道转悠着，喜安国都在细细的观察对比着。只不过他的这番行为落在不了解的杨成眼中，倒像是这位新来的领导吃饱撑着喜欢坐着车里逛着街道发呆而已。

“开发区位于中氓区内部，是中峭区的区中之区，开发区内对公共服务设施的基本需求原本可以通过中氓区内原有设施进行改造和在中氓城区新建中得到满足，这样既可以节约开发区本就十分宝贵的土地资源和资金，腾出更多的发展用地和发展资金，也可以提高服务设施的利用效率，这对开发区和中恨区来说。是一件双赢的事。但眼前的情况却是开发区在内部为数不多的宝贵土地上另起炉灶，投巨资建设了一些规格档次很高的商务中心、酒店、商场、医院、居民楼和学校等文化设施。”

黄安国来新区短短二十多天也了解到，整个新区内，从实际角度看。人才聚集，财力最为雄厚的就是位于中哦区的经济技术开发区，而中眠区的资金略显不足，目前的情况是中哦区这一方缺少财力来投资基础服务设施，另一方开发区却是资金雄厚，并且在宝贵的开发区土地上另行建设服务设施，两个区之间形成了不良竞争。

“集权不足和分权过度，以及由此导致的各区之间各自为政和严格的行政区戈小限制，阻碍了新区内部行政区与功能区在新区管委会统一协调和规戈下，对产业实施合理分工，对资源进行有效整合。”黄安国不断的理顺着自己的思路，对比着实际情况分析着，“不论从哪一方面来说，新区目前的行政管理模式已经不再适合新区发展的实际情况。机构改革是势在必行，建立一个统一高效的新区管理机构是大势所趋。”

“市长。”杨成突然转头朝黄安国叫道。

正在沉思当中的黄安国有些不明所以，被杨成打断了思路，神色间微微不悦，缓了缓表情，黄安国见车子已经停下来，不由得一愣，“怎么回事，车子干嘛停下了？。

“市长，前面好像发生点意外情况杨成有些心虚，黄安国脸上那一闪而过的不悦他瞧了个一清：楚。心里暗骂自己多事，但刚才见到前面的情况，杨成却是忍不住心里的愤怒。他此刻虽然说的