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第9部分(第3/4 页)

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至于还有那些办法,后边的章节都会谈到,这里暂不详述。总之,办法总还是有的。过早地把限行这张王牌用上,表面上看来交通拥堵缓解了,路面上畅通了一些,但是实际上并没有从根本上解决问题,车还是要增加,路还是那么多,缓解是暂时的,再次的拥堵是迟早的。最危险的是,由于交通拥堵暂时缓解的假象,可能会蒙蔽某些政府官员,盲目满足这种虚假的政绩,减轻发展交通事业的压力,减缓建设发展的速度,随着新一波交通拥堵的到来,交通拥堵问题会变得更加变本加厉,积重难返。

其次,是否具有可行性?先来看这种限行措施是否真的能够解决交通拥堵问题,是否真的能够取得好的效果。有人说,“我相信能买第一辆车的人就能买第二辆车,一个单号一个双号,而且很多家庭已经有两辆车了,这样就使‘限行’方案逐渐失效。所以政府决策一定要科学考量,不能为以后工作造成被动局面。”为了解决自己的出行问题,在政府限行措施出台后盘算着买第二辆车的还算是老实巴交的人,也确实有这样的人:“我管他限行还是不限行,车该开还得开。警察逮不着,拣个便宜;逮着了,给他钱就是。”按照限行措施开罚第一天交警就处罚了1000多驾驶员。这个数可不算小。这么大北京城,这么多车在路上,在有限的警力面前不是每辆违章车都能被交通警发现的。这么多违章车被处罚,不排除有的可能确实由于没看报纸、没听广播,属于不知情者,但应不会占很大比例。此前关于限行措施已宣传10多天了,宣传力度不能算小,真正不知情者不应很多。恐怕很多人都属于带着“法不责众”心态,故意上路试试的。

“上有政策,下有对策”。为了保证每天有车开,“一单一双”两辆车也更容易被公车单位拿来应对限行措施。有关方面负责人站出来说,政府部门购置车辆是有严格财政审批和采购程序的,公车的增长可以得到严格控制。但去年年底的一则新闻曾引起强烈的关注,那就是126名公务员的陕西省人事厅竟配备了42辆公车,平均3人1辆公车。既然可以得到严格控制,这种情况又是怎么发生的呢?况且,在我国,公车的意义还不仅仅是政府部门,还有许多事业单位,国营企业,股份制企业,这些单位购置机动车是不受财政控制的。即使政府部门公车的增长能够得到有效控制,谁能保证这些政府系列之外的单位不会增加公车呢?而实际上这部分单位所拥有的公车数量远超过政府部门。如果长期实行限行措施,公车的继续膨胀几乎不可避免。 可以肯定地说,如果只是一味地限行,不在其他方面下功夫,交通拥堵的缓解只能是暂时的。如果下一波交通拥堵到来怎么办?是否要继续加大限行的力度?现在是每周少开一天车,那时是否要每周少开两天车、三天车?那可能么?

再来看限行措施带来的负面影响。首先是政府的信用问题。一直以来,合法机动车的行驶都是不受时间限制的。政府此前在给机动车登记上牌的时候,实际上赋予了这些机动车“每天行驶”的权利。实行限行措施以后,这种权力就被打了折扣。这与车主买车时的初衷是相违背的,车主对此必然会从政府的信用上提出质疑。早期经济要发展的时候,政府鼓励老百姓买私家车,买车的这部分人推动了汽车工业和社会经济的发展,为社会做出了贡献,现在又要限制他们使用自己的汽车,这也会影响到群众对政府的公信力。其次是给群众带来的很多不便。前些年,政府为疏散城中心区人口,把房子盖到远离市区的郊区,并帮助群众算账,鼓励群众到郊区买房子,说到郊区购房还能省出一辆车的钱。如今,群众在四环、五环买了房子,每天都要开车进城上班。按照现行措施,每周有一天不能开车,公交车又不能保证时间,致使出行成本加大,出行时间增加,降低了生活质量。

关于限行措施是否侵犯公民财

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