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在抵达张掖之后，又有一批能工巧匠将大唐最核心的几十条法令法规刻在石柱上，他们不是到张掖以后才做，而是每到一座城镇，就立上这样一条石柱，法曹的人将这些石柱称为立法柱，它已经逐渐成为了唐军确立其在一个地区统治的象征。

人们看到的是甘州的稳定，以及繁荣的曙光，看到的是在张掖城中张迈对百姓的安抚，乌爱农等纷纷称颂其仁德，而大多数人却没有看到城外不被人注意处的血腥。在这片新得的土地上，唐军不需要不同的声音。

当然，对于这种变化，尚未被征服的地区所有的也不仅仅是拥戴。当听闻到肃州与甘州正在发生的事情以后，凉州的土豪们意识到，即将到来的，可不止是一个最高领主而已。迎面横扫过来的，是要改变一切陈规陋习的狂潮与怒风！

张迈沿着张掖河，巡视了三日，回到城中时，城门早已人头涌涌，到处都是赶来入户谋取土地的新民，到了城内，薛复回禀说，从乌爱农父子手中交接过的本地士兵已经整编完毕，营盘也已经立起，接下来就等着训练了。

张迈只是点了点头，这段时间对于下属如何执行，他只问结果，没有过多干涉，慕容归盈却呈上了文书来，道：“凉州来报，折逋璜听说大将军驾到，特来求封为凉州节度使、奋威将军。”张迈微一诧异，笑道：“凉州节度使？奋威将军？”便命其使者入内。

张迈在张掖城中果然不住宫殿，只是让乌爱农寻了一所大房子，他接待各乡县父老都在这里，有时候甚至与父老一起席地而坐，但接待诸部却大立威风，另外在城内校场排开两座大帐。

这时诸将毕集于金帐之前，折逋氏的使者看看在文武拥簇下的张迈，道：“这位定是张大将军了。”说着磕下头去，张迈也不与他客气，问道：“折逋璜要来讨封？”

“是。”

张迈问道：“他折逋璜有何功劳，敢来求封？”

使者匍匐在地，回道：“我折逋家世镇凉州，保土安民，功劳不小。”

张迈笑道：“我来之前，未见你们打出大唐旗号，你们究竟是为国保土，还是为家保土？若是为家保土，虽然也说不上什么大错，但功劳却也没有。至于说保民，那得等我入凉州以后，看看那边百姓的生活，才能知道折逋璜是保民还是虐民。”

那使者道：“大将军这样说，莫非不打算封赏我家老爷？”

薛复等见这使者如此粗鲁无识，无不皱眉。

与不同民族混血羼居，效果却也不同，若郑渭，他是与有波斯贵族传统、天方宗教传统的人相交，因此文化的质地虽然改变，文化的底蕴却也未大削，至若李膑，虽家学久远，但处于回纥之中被蓄为文奴，气质就差多了，但蓄奴之者至少是曾与汉家互有胜败的漠北汗族。至若折逋氏这等汉、蕃混血，其汉家传承既出自武夫，其吐蕃传承又来自走下高原的牧民，不但文化程度极低，就是政治外交上的技巧，比之阿尔斯兰、萨图克等来也完全不可同日而语，只是乡下汉中较强劲有力者而已。

张迈道：“怎么，你们还要强讨不成？”

那使者道：“大将军若要通过焉支山，自然也需要我等为大将军开路！若我们家老爷将焉支山截断，只怕大将军再要进入凉州也不容易。”

石拔、田瀚等闻言无不大怒，张迈却只是笑笑而已，挥了挥手，便有人将那使者带下去，张迈道：“看来再走过去，怕会遇到一些阻滞。甘州已经渐定，大家议议凉州的事情吧。”

这时孙超生病，却抱病入帐，对张迈道：“大将军，凉州这数十年来，汉、蕃混居，其民强悍而不知律法，凉州留后只能控制凉州本城，出城十里政令即不能行，凉州城外的据点、农田、牧场全部落在汉蕃混血的豪族手中，其中犹以折逋氏最强，折逋氏中