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道：&ldo;按照葉都督的想法，國士院、按察院和大理院始終還是不歸總統或宰相管的？&rdo;

葉楓點了點頭：&ldo;這其實是西方發展比較成熟地一種政體，也就是所謂地三權分立，政府掌國家行政權、國士院掌立法權、大理院和按察院構成的司法系統掌司法權，我想你們也可能看到，這套系統有兩個三個特點，一個是民意，國士院經過層層選舉，能夠成為地國士的都是德高望重的人，他被人選出來，自然要發出投他票的人的聲音，不然下次就不會有人投他的票了……&rdo;

&ldo;第二個特點就一切都以法律為基礎，國士院制定法律，按察院和大理院要做的就是懲罰那些違反法律的行為，哪怕這個人是國家的元首，或者國士院的院長。在法律面前，沒有身份的高低，真正做到王子犯法與庶民同罪，甚至是皇帝犯法與庶民同罪，當然，在制訂法律的時候，對庶民和士紳的規定肯定有不一樣，但是法律一旦制訂，那就必須按照法律來執行。&rdo;

葉楓說得很坦白，他明確告訴曾國藩、李鴻章，所謂法律面前一律平等，那只是針對法律條文說得，實際上這些條文在制定的時候卻很可能是不平等的。雖然如此，多方博弈形成的法律至少會最大程度保障各方面的利益，因而按照法律來執行，對於弱勢者肯定是有利的，起碼比封建時代，有錢就是法，有權就是法更合理。

曾國藩和李鴻章點了點頭，他們明白葉楓的意思，當然也明白這樣做的話，過去士紳的一些特權肯定會消失，但是作為華夏傑出人物的代表，他們能看到其中的價值，保持法紀，則可保持王朝的長治久安。

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