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朱延禧敏銳的意識：李彥所說的任何人。是不是也包括天子。也就是當今皇上。

&ldo;所謂立萬世法。這些律令經皇上批准後生效。不僅當今皇上需要遵行。以後也是同樣。如果要修改。就必須按照剛才所說的。召集文武百官。並的到大家的認同才行。&rdo;李彥看著滿臉嚴肅朱延禧等人：&ldo;不然。若是一句話就廢掉這些律令。豈不是又同前一樣？誰能保證不再出現新的&ldo;魏賢&rdo;？&rdo;

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第三卷 巧木匠

第二三二回 司法

時內閣最終還是通過了&ldo;第十三條&rdo;，而這全部的十被眾人一致認可，成為臨時內閣的施政準則。當然，在正式生效之前，還需要得到皇上的認可，而事實上，臨時內閣已經在李彥的強調下，開始運用這十三條，處理當前需要處理的事情。

&ldo;十三條&rdo;也確立了內閣集體決策、首輔負責、次輔分工的運作方式，臨時成員就包括目前的五個人，一致推舉孫承宗為內閣首輔，其他四人為次輔，並討論劃分各自的分管範圍：孫承宗統攬全局，並分管通政司、翰林院、詹事府、國子監，原內閣大學士朱延禧分管都察院、禮部、六科；原吏部尚書崔景榮分管吏部、工部；原兵部尚書趙彥分管戶部、大理寺，李彥則領兵部和刑部。

所謂六部九卿，最重要的就是禮、兵、工、吏、戶、刑六部，以及通政司、都察院、大理寺，李彥領了兵、刑兩部，其它卿寺概不插手，在五人中權柄並不重。當然，兵、刑兩部又相對比較敏感，掌握著國家暴力機構，不過重大決策都需要內閣集體通過，李彥也不能藉此胡作非為，李彥也由他的優勢，那就是在遼東的輝煌戰績，擁有練兵經驗，並提出他的施政方針，在未來五年之內，對大明軍隊進行整編，使其更具有戰鬥力。

至於刑部，李彥坦白告訴孫承宗等人，之所以想分領刑部，是因為他想限制刑部的權力，按照李彥的想法，刑部權力過大，既能勘問案情，又能審理定罪，刑部、大理寺、都察院權限又存在重複，他認為刑部只能勘問案情，斷案之權屬於大理寺，刑部無斷案權。

事實上，歷代封建王朝設置大理寺，目的就是與刑部形成審理與覆核監督的關係，都察院主要起到監督的作用，李彥提出勘問與審理分開，刑部只管勘問，大理寺負責審理，都察院進行覆核，看上去確實比較合理，又是削刑部權，而重大理寺和都察院，他所表現出來的大公無私，也讓其他人感到認可。

最終，臨時內閣還是通過了三法司權力地調整和分配，刑部管勘問，大理寺負責審理，都察院提請審理並覆核，也即是刑部勘問以後，將案件轉給都察院，都察院根據案情提請大理寺進行審理，並對大理寺的審理結果進行覆核，如果認為並不合理，可以繼續抗訴。

這個程序，在孫承宗等人看來，似乎比較麻煩，李彥卻堅持這樣設置，他認為依法斷罪，事關重大，輕率不得，這個原則必須要定下來。

這樣做對李彥來說，並沒有好處，孫承宗等人已經認可他是一心為公，最終還是表決通過，但又對具體的分工進行了調整，以崔景榮領刑部，李彥領工部，畢竟刑部即便在削弱之後，也掌握勘問拿人的權力，而李彥在遼東發展工礦和農業的成績也很矚目。

李彥對此也沒有在意，眾人達成共識，就形成文字，送進內宮給皇上審閱，當然在表述上，會比較藝術，並非是諸人表決，而是舉薦、推舉，朱由校雖然出面接見他們，知道京城局勢穩定，也只是略微點了點頭，似乎不太感興趣。

經過張皇后的開導，朱由校的情緒