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钞，得到宝钞之人，有时也因往返困难，而贱价与当地商人兑换成银子。”

秦牧听了，心头也挺无奈的。

谣言的散布很容易，朝廷虽然有令，允许用纸币来纳税，但若有农村的百姓突然听说，朝廷的税赋不收纸钞了，他们会怎么办？

他们去向谁求证，许多人一辈子都没出过乡里，对这样的百姓来说，那肯定是贱价兑换掉，以免纸钞留在手上变成废纸。

这样的事情，在明代可是一再上演过的。

明太祖那个满脑子小农意识的皇帝，在位三十年，钞法一变再变，结果把好好的宝钞弄得跟废纸一样，无数百姓哭都没地方去哭。

有这样的先例在，百姓还心有余悸，一有什么谣言，肯定是本着宁可信其有，不可信其无的心里，尽快把手上的大秦宝钞兑换掉，这就给不法商人以可乘之机。

他们会更积极地制造谣言，造成更大的恐慌，以使普通的乡民更急于兑换纸钞，这跟直接从老百姓手上抢钱差不多。

秦牧突然想到，宋代的交子是规定流通领域的，比如京畿发行的交子，只能在京畿流通，出了这个地区就不能用，这莫非也是为了防止谣言引发的失控？

打个比方，如果大秦发行一种纸币，规定在只在南京城流通，奸商位制造什么谣言都没用，因为百姓可以直接拿纸币到银行兑换，花不了多少时间。

如此一来，纸币就不容易贬值了。

以这种办法，等纸币信誉慢慢建立起来之后，再把流通的地域慢慢扩大，从京畿到附近各州，由点到面，最终达到在全国流通的目标。

想到此，秦牧立即把自己的想法说出，与刘伯全、许英杰、杨超三人反复榷商其可行性。

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第718章　眼界决定一切

感谢马甲的亲戚朋的打赏，再拜！

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后世的老美，通过控制金融来控制全世界，金融体系的重要性，你怎么形容都不过分。

而要完成工业革命，除了原始的资本积累外，更需要一个相对完善的金融体系来支撑才行。

如果象朱洪武那样，抄法一变再变，每一次改变，都弄得无数百姓倾家荡产，别说工业革命了，国家不崩溃已经是大幸了。

目前市面上流通的货币很繁杂，有明代的铜钱，有各种成色的银子，有大秦的铜钱、纸币，支票，还有私人钱庄发行的银票等等，规格不一，流通混乱，折算繁琐，民众积怨颇大。

还没登基之前，秦牧就尝试着发行了一百万贯纸币，希望把大秦的货币统一起来，尽快完善大秦的金融体系。

但现在看来，理想很丰满，现实很骨感。要完善金融体系没有那么简单。

户部左侍郎许英杰说道：“陛下，已经发行的一百万贯纸币，无论如何不能废除，明洪武发行宝钞的覆辙我朝万不可重蹈。”

刘伯全也点头道：“信誉要建立起来，非一朝一夕之功，要毁掉却非常容