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秀文化，与俄国盟友打成一片，融为一家，彻底抛弃原有之腐朽、堕落文化，为我大清的经济腾飞摸出一条好的路子来，以做日后其它地区之样板。望威海官绅士民体谅国家之苦衷，卧薪尝胆，为振兴我大清，为彻底清除赤匪之祸乱而奋斗……”

其实，明眼人一看就知道，这绝对不是同治小皇帝的圣旨原文。这里要交代一下，由于满清翰林们当时编纂的那道圣旨原文太过繁文缛节，原封写出来也未必能有几个人会看得懂，所以，在这里写出来的同治小皇帝的圣旨，是后来天朝经过整理公布于世的白话文。不过大家放心，此文绝对系按照原文所写，并聘请了众多的语言专家逐字逐句、一丝不苟地翻译过来的，绝对没有人进行过哪怕是一个字的意思上的篡改。

战争只是一种手段，它是政治的延续。

新建的威海特别区是个什么样的呢？尽管它昙花一现，只存在了不到三个月的时间，是那么的短命，但是现在有必要跟大家详细讲述一下威海特别区的体制。因为，它决定了日后天朝红军光复威海地区的伟大进程。

威海特别区的首脑称为总督，系正二品朝廷大员，职位之高可见一斑。特别区的总督兼任威海卫戍司令官。

说到这里，大家就不难想象了，单单就凭上面这两个机构及威海特别区的名称，谁都能想到，它们绝对不会是出自满清的翰林或是内阁大臣什么的脑子，即使是那个大才子李鸿章的脑子里也不会有这种词汇，显然这都是来自于紫禁城的高级顾问们，是舶来品。

威海特别区政府有一个庞大的俄国顾问团，从总督到下面县乡各级都有顾问们的身影儿。说到特别区的卫戍司令部，那就更是俄国人的天下了，威海一共有的满清驻军全加到一起也还不够一千人，可想而知，卫戍任务当然是只能完全依靠俄国盟友了，而负责陆地防务的陆军指挥官达萨莫夫上校，就理所当然地又充当了威海特别区的首席顾问。

………【第二○六章世界上就永远不会有免费的午餐】………

说实在的，威海特别区的这种编制，对俄国人来说也是件要命的事情，他们也面临着相当大的压力和考验。

慈禧以一个连话都不会说上个整句，就更不要说还什么“朕思索再三”了的同治小皇帝的名义颁发这道不久将轰动京城的诏谕之所以能够出炉，恰恰是因为“考察团”成员们的一致呼吁，又经过了李鸿章、荣禄、耆英以及因为成功发行了废纸一样的“大清龙币”而荣升军机大臣兼户部尚书的花沙纳等人从理论上的鼓动。当然，也不能排出枕头风的巨大威力，不是有人常喜欢说嘛，女人会因为爱而变得百般残忍，同时又会因为爱而甘愿付出自己的一切。

其实，就是连穆拉维约夫、菩提雅廷和伊格纳季耶夫三人也没有想到，威海特别区的成立是有人想在他们的身上上一道枷锁。这些人不是那些阔佬阔少，而是以李鸿章为首的新兴政治势力。

李鸿章等理论家真正打动慈禧及朝中几个主要官僚的中心思想，竟然是暂时借用俄国人的贪心，用威海一个小小的地方把俄国人彻底拉下水，套牢俄国人。在他们想来，既然俄国人参与了管理地方，那他们就不能坐视地方的经济破败而不管。人都是要面子的，俄国人也是一样，他们有了压力，自然就要想方设法搞活威海，使威海产生巨变。如此一来，也就缓和了俄国人与胶东百姓之间那种不可调和的矛盾。国人都是见利忘义的，只要是得到了来自俄国人的甜头，就马上会好了伤疤忘了疼，会紧紧追在俄国人的屁股后面不放松。这是一石两鸟的大好事，也会给日后大清的真正复兴摸索出一条捷径之路来。

可惜，李鸿章能够算出国人的命来，却没有算好俄国人。沙俄们是只认利益不要脸。他们可没有李鸿章们想象的那么好。