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分持重和大气。加上顿丘三年工作经验累积，他觉得自己完全有能力治理好混乱了七十年的济南国。

东汉属于黄河经济带，黄河水滔滔向东，给两岸带来生机，同时也带来挑战和灾难。沿线城市因为水带来繁华，也因为水患充满危险。

黄河上，曹操坐在船头，路过顿丘地界，想起那次堵黄河决口的经历。还有民众敲锣打鼓，船队运粮到洛阳的情景似在昨日。如今顿丘已遭黄巾军涂炭，不知道全县百姓过得怎样了。

老百姓说“有子不谓穷”，可曹家有子会更穷。曹操想起曹嵩说“别想半路跑回来借钱”，无可奈何地摇头苦笑。

从毕业到今十多年过去，他身上的“学院派”味道还很浓厚。不懂官场规则，不会溜须拍马、谋利生财，有错误的事情就应该纠正，有不好的风气就应该肃清。这样的官员，仕途不可能一帆风顺。若论官场经验，曹家一代不如一代。曹嵩没有曹腾高瞻远瞩，曹操没有曹嵩圆滑淡定。

作为“官三代”的曹操，他想要的是，存在的价值。

东汉是分封制帝国，在大汉帝国里有很多大小不等，级别高低的封侯国，被称作“国”。诸侯国又分成五等，大大小小有数百个，最小的属国也就三五十户人家。

济南国在历史上曾经作为“公”国，如今是“侯”国。济南国国君刘泰世袭侯爵，济南相必须由朝廷直接委派，协助济南国主统管地方事务，总管地方治安，工作直接向皇帝负责。

济南国，究竟是个什么样的地方？按照曹操后来在自序中记载“迁为济南相，国有十余县，长吏多阿附贵戚，赃污狼藉”。

究竟有多么“狼藉”？

济南国在当时有个贴切的别称“千祠国”。

为什么会得到如此雅号，事情还得从景王刘章说起。当时分封在济南城阳的刘章对大汉有功，后人便为刘章建庙祭祀。也许是济南国靠近孔孟之乡鲁国，世人深受孔子编撰的《春秋》影响，推测大抵很难留名史籍，为了获得现世留名之乐。后来只要有谁有点功绩或做了些好事，地方官府就要向民众集资，为该好人好事立祠祭祀。济南国治下十余个郡县，以及济南周边地区争相效仿。

其中数济南最多，有六百多座祠庙，人称“千祠国”。其中有两成为“活人祠”。

很多有志于此之人，只要捐钱架桥修庙，就能使自己的塑像放进祠内，供人瞻仰。这在某种程度上是好事，因为可以进一步激励有钱人拿钱出来做好事，但捐的钱大多都不是有钱人的钱。官府以为捐款人立祠的名义收缴百姓的钱财。往往收缴来的钱花在建祠上的还不到百分之一，其他的便落进官府和经办人等腰包。

最后造成：民众苦不堪言建祠钱，富人稳坐庙堂受香火。

曹操在档案馆查资料时，就已经决定拿这个当切入点。组织人力，拆祠毁庙，摧毁贪污源头，打击借机贪赃，肃清“千祠国”长官和贵戚贪腐源头！

济南可不是顿丘，济南国的豪强也不是顿丘的“土鳖”。济南富户们在得知曹操要来济南任职，就托人在洛阳将曹操的简历和经历摸个底掉，一份绝密“内参”送到济南。

富户们研究了曹操在北部尉和顿丘令的行事作风，总结一套方案：不惜代价，拉他下水！

相对于初握权柄的顿丘令，曹操这次怎么也算有经验的“老手”，将如何在济南国相位置上施展拳脚？

重礼专等合污人

济南富户们在会上达成共识：这世间就没有不贪的官。只要礼数到位，任凭他曹操三头六臂，也憾不动我济南国根基！

济南国权贵和恶霸鱼肉百姓的根基是什么？

祠庙！

只要有祠庙和还会有祠庙，官员和富户们就有理由向百姓征税，且