第55部分 (第1/5页)

项；（三）为保障战动总会完成任务，战区各级政府所执行的款项；（四）战动总会的组织原则：*集中制，及若干具体办法；（五）战动总会与各方面的关系：即与各地政府、各部队、各群众团体的关系。

阎锡山虽然批准了战动总会的工作纲领，并且默认了共产党、八路军对该会的领导，但是，对于战动总会主要负责人的人选安排，则颇费心机。对于这一关键问题，就*方面来说自然也不会轻易让步，因而，双方经过多次协商才得以确定。

双方首先关注的是由谁来担任战动总会的主任委员？阎锡山自然不会让共产党人担任此职，共产党方面当然也不同意由阎锡山委派个旧官僚。因而必须推举一位双方都能接受，又能胜任此领导职务的人选。周恩来建议由续范亭出任战动总会主任委员。续范亭是国民党*，1935年因不满蒋介石的对日妥协政策，在南京中山陵前剖腹明志被救。抗战开始后，任第二战区高级参议。阎锡山虽对续范亭并不完全信任，但觉得总比由*党人担任为宜，于是只好答应了。

战动总会主任委员的人选确定后，接着在确定各部部长时，阎锡山最为看重的是人民武装部部长这个关键职位，坚持要派他的军官担任。周恩来不同意让阎方人员担任，对阎锡山说：战动总会要在敌人的后方打游击战争，我们的干部有经验，你们的军官就不行。　阎锡山深知自己的军官确实不会打游击战，只好同意由八路军方面的人员担任，最后确定由山西籍的程子华任人民武装部部长。

经过积极筹备，1937年9月20日，第二战区民族革命战争战地总动员委员会（简称“战动总会”）在太原正式成立。成立大会在侯家巷山西大学礼堂召开，续范亭主持会议，周恩来、彭德怀、及在太原的阎锡山的军政要员、蒋介石的高级将领应邀出席。战动总会由阎锡山、共产党的代表，晋、绥、察三省政府代表，战地各军和牺盟会、公道团、*、教联的代表20多名委员组成。总会下设组织部、宣传部、人民武装部、动员分配部、铲除汉奸部和总务处。战动总会主任委员续范亭，副主任委员杨集贤（阎方代表）；组织部长南汉宸（*党员），副部长梁化之（阎方代表）；宣传部长李公仆（著名爱国*人士），副部长薄右丞（阎方代表），因李、薄均未到职，由赵宗复（秘密*党员）作为阎方代表代理此职（后期由*党员段云负责）；人民武装部长程子华，副部长郭宗汾（阎方代表）；动员分配部长王尊光（阎方代表），副部长武新宇（*党员），因王未到职，武实际负责部务工作；铲除汉奸部长郭任之（国民党左派，后加入*）；总务处长郝梦九（后为高孟清）。

二、“非常时”“非常策”（8）

战动总会的成立，标志着阎锡山单纯依靠政府和政府军队抗战的结束。山西抗战进入了广泛发动民众的新阶段。正如战动总会《成立宣言》中所说：“中国目前的政治形势，显然已跃进到一个崭新的阶段，全国政治力量已经集合一致，精诚团结，共同担负当前的使命了。无疑地，这种伟大的联合已经奠定了抗日的基础工作，……而决定抗战到底最后胜利的条件，是充分执行民族革命的一切政治的*的任务，我们不能只满足于目前全国武力联合的动员，我们还要发挥民族革命的积极意义，使整个民众力量动员起来，武装起来。我们更要使全面的抗战进而发展成全民的抗战，也只有全面全民族的持久抗战，才能取得抗日战争的最后胜利。”因此，应“在阎司令长官领导之下，担负起执行战地总动员的任务，发挥全民抗战的基本作用。”

为此，《宣言》指明战动总会所遵循的原则和奋斗目标：“（一）积极组织民众、武装民众；（二）实行真正的合理负担，改善人民生活；（三）实行*政治，扶植抗日言论、出版、*之自由。”“在这总目