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概念，有着特定的三个要素，一是被赋予组织或集团的最高职权，二是负有第一位的全面领导责任，三是能够提供间接的、双重的、全方位的服务。”

“总的来说，一把手是被组织、群体或集团赋予最高领导权力，负有第一位领导责任，具备统一领导、指挥和服务特殊功能的主要领导者。第一，一把手的地位，主要体现在职责地位和实际地位两个方面。一是职责地位，一个人不管是通过委任、选举方式，还是通过聘任、考试方式，一旦受命担任了一定的领导职务，就获得了相应的职责地位。二是实际地位，一把手的实际地位和职责地位相比较，从某种角度讲，实际地位更显得重要些，一把手的实际地位实质上是其在同事、下属、以至上级心目中所确立的地位，这个实际地位，是一把手在工作实践中通过自身的努力，使大家逐渐认同的。”

“第二，一把手的作用，一把手在领导班子和社会活动中拥有无可置疑的驾驭权。一把手必须通过自己的权力、责任、服务的有机结合，来正确实施领导，发挥自己的应有作用，一把手的作用主要表现在以下几个方面。一是政治上的导向作用，认准方向，把舵导向，坚持正确方向。二是决策中的主导作用，明确决策目标，组织决策准备，坚决果敢决断，主持决策实施。三是组织上的协调凝聚作用，发挥润滑剂作用，特别注意理顺自己和班子其他成员之间的关系，理顺领导班子内部成员之间的关系，发挥催化剂作用，要重视运用表扬与批评相结合的方法增强团结和推动工作，发挥粘合剂作用，以民主聚人，以宽宏容人，以开明用人，以诚心待人，以身正服人，增强班子的凝聚力和向心力。四是用人为上的选贤任能作用，领导者的最重要最关键的职能是用人，最大的才能和智慧莫过于选贤任能。五是人格中的表率作用，领导者人格中的表率作用主要体现在其修养和作风两个方面，领导者的修养，主要包括政治理论修养、组织管理修养、专业知识修养等，领导者的作风表现在各个方面，可以分为思想作风、学风、工作作风和生活作风，领导者的修养是领导者作风的内在基础，有什么样的修养，就有什么样的作风。领导者的作风是体现其修养的外在形式，人们往往根据领导者的作风，来评价其修养。”

“第三，一把手的必备素质，一是坚强的党性，二是优良的作风，三是驾驭全局的能力四是广博的知识。”

“第四，一把手应具有的基本功，一，善于宏观决策，决策就是做决定，按决策的作用范围划分，有宏观决策和微观决策，宏观决策决定着一个地区或部门的发展方向和发展途径。　二，善于总揽全局，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时，无论负责哪一级的正职，都必须善于从全局出发，站在大局的高度，从搞好局部入手，达到统揽全局的目的。三，善于知人用人，知人用人是领导者的重要职责，知人善任是对领导者用人的概括要求，善于知人善任，是衡量一个正职是否称职的基本标准。四，善于组织协调。随着形势的发展，领导者的责任不仅是出主意，用人，还要善于组织协调。没有协调，就没有团结，就没有合力，就没有秩序，就没有发展。所以搞不好协调的一把手，是不称职的一把手。协调能力差，就不能当一把手。要当好一把手，必须正确认识组织协调的意义，熟练掌握组织协调的原则和方法，不断改进和提高组织协调的艺术。五，善于处理突发复杂事件，社会复杂多变，矛盾层出不穷，产生一些突发、危急和疑难事件在所难免。面对突如其来的突发事件，一把手要镇定自若，沉着冷静面对现实，解决问题，临危而不惧，遇事而不乱，慎重而果断地处理问题。六，善于维护班子团结，一把手是班子团结的主要方面，必须负起维护班子团结的责任。　七，善于调查研究，调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系