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也是较为关键的源头环节。但从现实情况看，松阳市区的土地出让空间很大，从严控的角度讲并没有多少说服力，这一点让潘宝山颇费心神。

不过凡事在于策划，想到位就能找到出路。潘宝山苦心冥想两日，还真想出了个醉翁之意不在酒的法子。眼下离党代会召开还有不到一个星期时间，为了营造全市大干快上的氛围，可以召集市四套班子和各行业、部门的负责人，针对全市的产业布局开个调研大会，在指出产业布局现状和发展方向的同时，顺势提出土地集约利用问题，直接卡到房地产用地上面。

经过一天的筹备，第三早晨一上班，参会人员就来到行政中心大院，集中乘车到现场观摩。

十点钟，回到了大院，稍微休整后便来到大会议室，松阳市产业布局调研大会如期举行。

“各位辛苦了，上午我们用了一个多小时，看了百源区的产业布局结构，望东区和长陵区都还没看，因为体量不大。另外，三县县城也没看，因为跨线太长耗时太多。”潘宝山直接开讲，“但是，窥一斑而见全豹，百源区的产业发展布局，就代表了我们松阳的产业格局。虽然一圈下来看得还不是很深入，但我想结合平日所了解的情况，大家应该能客观地看待一些现状问题。松阳的产业规模较小、工业总体实力较弱，产业定位不够明晰、产业集聚度不高，传统产业占比偏高、节能减排压力增大，园区分布较散、与城市化的矛盾较大，没有形成城区产业应有的特色等等，存在的问题还是比较突出的。”

这一番话讲下来，姚钢又开始挪屁股了坐不住了，他心里是一百个反对意见：你潘宝山刚来松阳就指三道四，讲大话谁不会？现实发展要考虑实际，就松阳的底子，发展到今天这个地步已经不容易了。

可是这种话不能讲在面上，所以姚钢惯例性地憋得慌，脸色出奇难看不说，眼光也变得凶巴巴起来。

潘宝山没看姚钢的表情，但能感觉到，于是微微一笑，“刚才我讲的话，可能在座的有些人听了不高兴，因为总的来说发展还是主流嘛，松阳并没有停止不前，只是进步大小而已。这一点，我并不否认，可我想说一个客观事实，如今全国各地都在争相发展，速度有快有慢，慢了，就是落后、倒退！不用看远，就临近的友同、咸中和驻柳三市，这几年的发展速度是多么快？看过之后，把目光收回来，我们不能再为自己所取得的那一点点进步而沾沾自喜了，是不是应该有十足的紧迫感？所以说，有强烈的自尊感、认为自己不比别人差是需要，但仅有这个还远远不够，还要更有强烈的发展意识，因此，我们需要认清现状，寻找对策。”

潘宝山讲到这里，才把目光放在姚钢身上，道：“姚市长，就这个方面，你有没有要讲的？”

“没有。”姚钢身子一撤，靠在椅背上抱起了膀子，一副自命清高的样子。

“姚市长不说，那我就来谈谈吧。”潘宝山肩膀稍稍一抖，轻轻一歪嘴角，道：“下面，我大体讲三点思路：第一，要解决工业、企业、园区‘围城’的问题。不把城区工业拉开来布局，绝对是目光短浅的，否则就会走频繁‘腾笼换鸟’的弯路，不但成本高，而且严重阻碍发展。今后，要优化园区的空间布局，城区的园区原则上只上高端产业，不上一般产业，要形成与中心城市相匹配的产业形态。第二，要走产业招商路子。围绕支柱产业和特色产业开展招商引资和招商选资，拉长产业链条。同时，产业定位要明确，避免产业同构带来的无序竞争。第三，要抓好土地集约利用。城市空间有限，土地日趋紧张，今后，除重大项目之外，中小企业、中小项目不再单独供地，全部进标准园区厂房。还有，要对那