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第38部分(第2/4 页)

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防范和阻滞是两个至今并不真正相交的大轨迹,或者说中美之间在总体上处于一种“不对称竞赛”,亦即中国见长的经济/外贸/外交影响对美国见长的军事能力的“竞赛”。全世界现在都很清楚,中国正在这“不对称竞赛”中逐渐取得两者相权总的相对领先趋势,尽管这趋势并非全无逆转可能。

美国权势相对衰减背景下的美国战略困难并不止于上面所说的一切。事实上,可以认为美国缺乏真正内在连贯的对华大战略:遏阻中国发展则内外力不从心,并且会起对美国甚为有害的巨大的战略和经济反作用;“包容”中国(首先是经济意义上的“包容”)则显著增进中国的力量发展和国际影响,形成美国对中国的非同小可的经济和财政依赖,同时并无可以据此按照美国意愿和意识形态去根本“改造”中国的确凿希望;与此同时,对华战略中势必彼此多有抵触的两大成分难以被真正协调起来和被赋予各自恰当的分量。相比之下,近年来中国政府显现出更连贯、更成熟和更高效的对美大战略,亦即在坚持中国紧要利益和发展中国力量的同时,持之以恒地避免不必要地刺激美国,防止美国形成较强烈的被挑战感,高度注意争取控制中美关系中的对立成分,积极采取旨在增信释疑的言行和必要时做出有限的妥协举措,并且尽可能促使美国政府较多地追求对华协调与合作。这一对美大战略的成就已经相当巨大。

关于美国权势和中国崛起的上述所有事态构成了美国晚近对华态势和政策调整的主要背景和缘由。近两年来,美国政府的许多对华言论和相关行为显示,它已开始考虑和倾向于在中国持续和平崛起的前提下,在更大范围和更长远意义上接受或迁就这崛起。与此相关,美国政府在继续对华军事防范、增进贸易保护主义压力和尝试加强对华外交竞争的同时,系统地增大和拓宽对华协商和协调,并且将此置于美国对外和对华政策议程中的更显要的位置。此外,它既出于无奈,也出于对损伤中美全局关系的顾虑,在它实际上相当疑惧或深为不满的某些重要方面采取或试图采取比先前“容忍”甚或“容忍”得多的姿态。总之,即使在较长远的未来不无可能逆转,美国仍已形成一种首要的对华态度和政策,那就是将中国当做至少目前在和平地崛起的一个未来很可能的世界强国对待。美国政府的这种基本动向与中国成功的对美大战略一起,构成中美关系总体上比较良好的两个重大原因。

中美关系基本透视和战略分析(2)

然而另一方面,中美两国间的中长期“结构性矛盾”正在变得比过去更为深刻,也许有如远处的地平线上正在集聚的乌云。中国经济总量和对外贸易持续高速增长;中美经贸矛盾越来越具有结构性的、独立的和愈益增进的重大意义,并且在弥漫“中国是世界工厂”和“中国大搞不公平贸易”的美国公众意象中越来越被“政治化”;中国在东亚、中亚、中东、非洲等多个地区的经济、政治和外交影响迅速扩展和增强;中国由经济必需驱动而在全世界广泛争取战略意义重大的能源;中国抵抗美国压力和对美竞争影响的自信心愈益增进,中国大众中的对美民族主义逐步高扬;中国持续和加速地进行军事现代化,在某些关键的军事能力领域已开始真正触痛美国的过敏的神经。

在这些事态发展中,尤其重大的是:①中国对美贸易持续的巨大顺差已成为美国国内政治中的突出议题之一,并且已处于与先前相比保护主义舆论气氛变得远为浓厚的美国国内政治环境之中;②中国持续和加速的军力发展已成为(或接近成为)美国军事战略家和保守派特别耿耿于怀的一大忧心事态,“中国军事威胁论”已经升级到远超出台湾问题以外;③中国外交 / 经济影响的广泛扩展和迅速增进已引起美国所有各派对外政策精英的不快、嫉妒和忧惧,对于中国在东亚、非洲和中东的进展尤其如此

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