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地，面积从三亩到十亩不等。只要流民在这些土地上耕种满五年，这块土地就永远属于他。而在此期间，他只需向官府缴纳田间产出的三分之一即可。

香山哪来的流民？

所有士绅都瞪大眼睛看着乡公所和村公所新张贴的告示，他们都清楚无误的明白官府口中所谓的流民就是指那些被他们藏下的黑户！

黑户们也的确动心了。

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征粮告一段落后，香山县衙、各乡、村公所便将精力主要投放在恢复生产和春耕上面。为了有效利用境内现有生产物资，各乡公所统一组织百姓生产，耕牛、犁耙等重要生产工具更是重点保护。一些乡公所也试验将分散的独户种植转为整合统一耕种。

商业也在逐渐恢复，香山县衙鼓励县中小手工作坊加大生产，各乡设集摆市。从前的苟捐杂税也大多免除，只收取商品市值一定额度的税金。打造生产工具的铁匠坊得到了香山官府的重点扶助，无偿提供资金让他们扩大生产，争取能提供更多的铁器生产工具用于春耕之中。

太平军缴获的牲畜很多，统一饲养负担太多，宋襄公建议不如将牲畜分给各乡交由村民饲养，将来再从他们手中以等价金银购回。一来可以减轻太平军的负担，另外也可以让村民心定下来，融入到太平军中。这个提议得到了周士相认可，指示各乡以后多养猪，村民养的猪越多，太平军除了市价购买，还会有额外赏赐。

因香山境内水系发达，各乡公所也相继按照县衙吩咐组织人手养鸭、养鹅，成立专门的打鱼队，落实县里要求尽可能提高鱼、肉生产的政策指示。

在各项民政事务稍稍走上轨道后，周士相于二月二，龙抬头那天，在香山县治仁厚坊召集太平军试百户以上军官共商成军之事。（未完待续。）

第二百七十五章　成军（上）

高要授旗时，周士相共任命试百户以上军官共有16人，现在只剩9人。阵亡军官有百户葛正、试百户林再生、彭大柱、吴麻子、郑大牛、张二江共6人，另有试百户李辅国因扰乱军心被周士相斩杀。

死去的7人中，葛正和彭大柱是大樵山出身的老弟兄，吴麻子是罗定投降的江西营兵，郑大牛、林再生是罗定的贫民，张二江是德庆之战被俘虏的营兵，李辅国则是高要投降的驻防绿营把总。

尚余9人分别是雄威营百户邵九公、试百户王有喜；原震虏营百户葛正弟弟葛义，试百户宋二牛；陷阵营百户铁毅，试百户郑铁柱；近卫营百户蒋和以及虎捷营百户秦智生，另外还有原负责公库军的百户赵四海。

高要整编时，周士相定五营军制，各营共有战兵500人，伙兵20人，全营520人，小旗以上军官35人。五营合编总兵员为2600人。又以20兵为一伍，伍长由小旗任之；5伍为一队，队正由总旗任之；五队为一营，营正由百户任之。

各伍除伍长外，再设一名副伍长，副伍长由军士任之；各队除队正外，再设一名副队正，副队正由小旗任之；各营除营正外，再设两名副营正，副营正由试百户任之。营中士兵皆为营兵，斩三级者可任军士，斩六级者可任小旗，以上官阶升等首级数倍数之。

高要授旗所定的一切军制是出于当时兵员实际情况做的决定，现在太平军已经扩充至12000人，这种编制显然已经不适合，总不能让一个百户带领两三千人的队伍吧。所以周士相必须要尽快落实太平军成军的诸项事宜，以应对接下来更加激烈的战事。

与会的除了高要整编时的9名高级军官，另外还有10多名新会战后从总旗晋升上来的试百户，他们大多是罗定以后参加太平军的绿营降兵和贫民。

炮营试百户牛根生在这帮人中很是有些扎眼，他原是尚可喜藩下汉军镶蓝