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只要关外有了汉人，再有厚利，以汉人为本，驱策当地土著，靠英华民间早已熟悉的武装商队模式北进，罗刹人不仅别想再如李肆前世那般，一路南下到黑龙江，说不定会丢掉西伯利亚东面

“我英华从外事和贸易上入手，需要的仅仅只是嘴皮功夫，外加一些民爵而已……”

自东面遏制罗刹人的方略就此成熟，总结而言，就是推动年左自立，让这一对做开国梦的家伙替英华开荒，同时推动满清垦殖关外有了人就好办事，而人还是汉人，以后怎么都是华夏的一份子

当然，包括李肆在内，在场众人都故意忽略了一件事，那就是由年左和满清办事，汉人在关外垦殖的代价自会无比高昂，其间不知会伴随着多少血腥，说是白骨累累也不为过而这个代价英华怎么也付不起，现在有年左和满清背着，即便想到，故作姿态地哀叹之余，心中却是庆幸不已

陈润这一策全面而缜密，又都是借力而为，即便是汤右曾陈万策等人都觉得是良策，毕竟不需要英华亲力亲为，甚至都不必花多少钱，李肆首肯之后，就由通事馆联合各部去谋划细节了

“难道漠北方向，也要学东面这般，有了几十万汉人在当地扎根，才谋取北面？”

陈润退下，范晋再次提到漠北，额济纳河和居延堡大胜，使得漠北局面大开，此时若不趁势而进，那这一场胜利就得不到最大的收益

“秀才，你刚从交趾回来，该是还没来得及看到薛雪和张汉皖的呈报……”

李肆心情极好，唤着范晋的昵称，示意秘吧递上相关资料，厚厚一叠，正是之前李克载百般求李香玉而不得的绝密资料（未完待续）

第七百九十八章　辛亥，沸腾的大时代

（） 薛雪和张汉皖的漠北蒙古处置方略，其实就已经谈到了如何遏制北面罗刹人的对策其中包括三个重点

一是重调整漠北格局，扎萨克图汗部、额济纳土尔扈特等部将成为牺牲品，他们本就是负隅顽抗者或是此战罪魁祸首，其他蒙古诸部一点也不同情他们

小策凌的准噶尔部将得到额济纳土尔扈特部的旧地，策棱的三音诺颜部也将取代扎萨克图汗部，统领满清时代的科布多以及扎萨克图汗部所辖诸小部族作为附带的惩罚，土谢图汗部和车臣汗部也必须交出一些部族

这些部族的生存之地在哪呢？就在罗刹人手里这是方略第二点，薛雪建议设立北庭行营，以军领政，直接统管漠北，图谋北海乃至极北之地而扎萨克图汗部、额济纳土尔扈特以及其他部族，必须要从罗刹人手里抢地才能生存当然，英华会给予武器，提供给养，协助训练，同时与其通商货往来，扶持他们去夺罗刹人的地盘

北庭方略不是光靠蒙古人，薛雪和张汉皖都认为，必须继续向北修路建堡，同时在沿路合适的地点移民屯垦目标是夺罗刹人的厄尔口城，在北海占住脚，以此为北庭行营的治所英华是骨，蒙古人是肉，有骨有肉才能施足力气

第三点涉及的是骨肉如何相融的问题，薛雪认为，满清时代的盟旗制已不适合英华，英华必须要深地插手部族内部事务这一点在英华国中的苗瑶各部事务上已有很深体现

各族的确与汉人的风俗不同，生硬地改制会引发诸多问题薛雪这几年在相关事务上积累了丰富经验，他所完善的“族法制”既让各族融入了英华国体又最大限度地确保了各族各部自主用在蒙古人身上顺理成章

所谓“族法制”，其实就是将英华现有的地方政制削削改改，换上了各族自己的外衣披上去原本英华从中央到地方就有分权，以此分权来吸纳各族，早就有了根底

各族需建长老会或部族