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疆亦有可能。

暂且不提周王心中所想。陆尘见许中催问，呵呵笑道：“太子殿下莫急。待贫道一一说来。其一，大兴商贾。国库丰盈是为强国不二法门。若我周国国库丰盈，金银钱财无数。粮食，兵械等等重要物资大可从大夏等地购入。”

说至此处，陆尘惊讶的看到周王及许中面上浮显迟疑之色。回想了一番自己方才所说之言，陆尘并不觉得自己说错了什么。

这时，许中无奈的开口说道：“国师之言虽是实情，但我周国历代先王均力图自力更生，并将此定为我周国国策。若依国师所言，岂不是有违古训。一经传扬，父王岂不是否定历代先王之罪人。届时朝野上下恐怕都会心生不满，以致国家动荡。如此一来，父王亦成为周国第一大罪人。”

陆尘听罢，旋即呵呵笑道：“大王，太子殿下，莫要着急。贫道方才所言并非否定历代先王之训。周国虽国小民寡，土地贫乏，但若令百姓放弃祖辈传下之土地，转为商贾。这般自然会令朝野动荡。吾之策乃是大王亲下旨意，发展官商。以朝廷名义行商，所有人力物力皆由大王安排。”

周王闻之，心中一动，忙问道：“此话怎讲？还请国师详细说来与孤听听。”

陆尘点头回道：“贫道来此已有数月，所见之处，百姓安居乐业，夜不闭户。既然如此，官府岂不是无甚事做。除却日常必要官员，其余人等空吃俸禄，大大浪费国库所积。兴办官商，一则可令官府中闲散人等不再空吃俸禄。二则行商所得丰利尽皆归国库所有，岂不是比从商贾那征讨赋税得利丰盈。三则与贫道另外两策亦有不小干系。”

“愿闻其详。”周王听得陆尘所言，心有戚戚。陆尘新至周国不久，尚不完全了解民情。但自己做了数十年大王，民情如何，却是清楚得很。虽不似陆尘所说夜不闭户那般夸张，但民风淳朴却是属实。各地官府中空吃俸禄却无事可做之人数不胜数。自己并非不知此事，无奈官府中职位均是历代先王定下之职。若悍然将这些官员撤下，朝野上下定会以古制不可违劝谏。无奈之下，自己也只能妥协。如今陆尘提出兴办官商，将空吃俸禄官员安排行商，确实大大消除了这一弊病。

“是，大王！”陆尘继续解释道：“贫道第二策便是鼓励开荒。我周国虽是山多地少，可用于耕种土地贫乏，却仍有许多可用之地不曾开垦。一则百姓耕种自家田地便能得温饱，已是心满意足，丝毫没有进取之心。二则开垦荒地所费颇多，但收益却是未知之数。有此风险，百姓又如何会主动开荒。若大王下旨重赏开荒之人，并于百姓开荒之时赠与农具，耕牛等物。百姓只须省下些许种粮，便可在来年多收获一些。如此得利之事，百姓又如何不会主动开荒。若此策可行，不消数年，我周国便可增添不少田地。若耕种得当，日后粮食便可再不需从大夏购入。”

说及此处，陆尘望了周王一眼。见周王尚在沉思，陆尘又继续说道：“此策虽好，却只得推延些时日才能颁布。”

“为何？”许中正思索陆尘此策利弊，突然听得陆尘说还要推延时日才行，忙追问一句：“莫不是与第一策有关？”

“正是如此。贫道虽不知目前国库是否仍有闲余，但若能先行兴办官商，丰盈国库之后再行此策，必能收事半功倍之效。”陆尘对己之策甚有信心。

这时，周王开口说道：“国师之策甚妙。不知另一策为何？待孤听罢之后，我等再慢慢商讨。”

陆尘笑道：“贫道第三策便是鼓励生育。倡导百姓多多生育，增加我周国百姓之数。国之兴盛，若百姓寥寥无几，亦是强盛得有限。如今大夏对我周国已起防范之心。日后见周国强盛，必会撕破面皮，主动出兵征讨。若我周国百姓人众，虽比不得大夏地