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皇上的意思是让锦衣卫去做监军，若是在新军中设千户所，那柳乘风相当于是半个监军了，既和新军没有太大的关系，游离在新军之外，却又能随时出手干预、督促。
只是这样一来，未免又是开了一个先河，锦衣卫来做监军，这个口子一开，未必是什么好事，